最后，申不害特别强调了南方地区在偷盗、诈骗和放高利贷等方面的犯罪情况更为频繁。

总体而言，世家大族往往会涉及到许多不合法的事情。由于时间久远，很多陈年积案都缺乏确凿的证据。根据秦律规定，不能仅仅依靠捕风捉影就给人定罪，否则的话，南方的世家大族恐怕都要被处以斩首之刑了。

南方地区已经被世家大族渗透得非常严重，而前朝的纲纪律法也被那些门阀官员们破坏得面目全非。这些官员大多是由世家门阀推荐而来的，他们自然会为自己所属的世家门阀服务。这直接导致了南方地区的律法遭到严重破坏。

当大秦统一了天下之后，对于前朝的官吏大多都不再留用。在接管各地衙门的时候，人们发现官府并没有严密的户籍登记制度，很多案件的登记记录都存在残缺不全的情况，无头命案更是多如牛毛。南方的平民百姓简直就像是生活在地狱一般。

大秦帝国在接收了南方的衙门之后，民间状告世家大族不法行为的案件变得越来越多。

然而，大秦律法却禁止株连和有罪推定，这使得民间的舆论对此多有不满。

申不害在报告中列举了大量详实的数据，并结合他的深入分析，使得他的报告犹如一篇精彩的长篇大论，吸引了众人的关注。

这份报告之所以能够引起如此大的反响，主要原因在于司法部所掌握的大秦律法审判权。司法部的官员们都是专业精通律法的精英，他们专注于各种案件的审判工作，将各地郡县主官的部分职权分离出来。

具体来说，郡县主官现在主要负责民政事务，而案件的审判权则完全交由司法部负责。同时，案件的调查权则由大理寺承担，他们负责深入调查案件的真相。

至于抓捕罪犯和维持地方治安的工作，则由六扇门的捕快和捕头们负责。这些捕快和捕头们训练有素，身手矫健，是维护社会秩序的重要力量。

值得一提的是，由于大秦进入了工业时代，国家拥有了大量的物资和财富，因此能够养活如此众多的官吏。这也为这种职权分工提供了坚实的物质基础。

礼部部长谭忠恕缓缓走上主讲台，他站定后，目光环视了一下全场，然后直接开口说道：“依伟大的皇帝陛下昭令，大秦帝国与周边各国相处，有着明确的标准和要求。首先，这些国家必须拥有健全的官员体制，这是一个国家能够正常运转的基础。

其次，它们还需要有基本的国家军队，以维护自身的安全和稳定。更为重要的是，国内的人民必须是堂堂正正的人，而不能是奴隶。只有满足这些条件的国家，才能够与大秦帝国建立起平等的外交关系。”

说到这里，谭忠恕稍稍停顿了一下，接着说道：“然而，令人遗憾的是，大秦周边并没有这样的国家存在。曾经，西域出现过突厥人建立的金帐汗国，但这些突厥人却不识好歹，竟然胆敢偷袭帝国的玉门关。面对如此挑衅，范闲将军率领的西域军团毫不畏惧，奋起抵抗，最终将金帐汗国彻底灭掉。”

他的声音激昂起来，继续讲述道：“在这场激烈的战斗中，东突厥人展现出了勇敢和智慧，他们在前线浴血奋战，为保卫帝国的领土做出了巨大贡献。正因如此，秦皇陛下对他们的表现给予了高度认可，并恩准东突厥人加入帝国，成为汉民族的一个分支。

这不仅是对东突厥人的一种褒奖，也是大秦帝国包容和接纳多元文化的体现。”