四、实施细节

随着讨论深入，贾环又提出更多具体措施：

摊位规划方面：

-同类商品集中摆放，方便百姓比价

-保留传统\"瓦市\"布局，增设防火水缸

-划定专门的卸货区域，避免堵塞交通

税收管理：

-制作统一票据，加盖府衙大印

-设立公开的税银流向公示栏

-对贫困商户实行\"市税贷\"，分期缴纳

纠纷调解：

-组建由老商户组成的调解会

-重大纠纷可申请知府仲裁

-建立商户诚信档案，违规者公示

皇上听得入神，不时用朱笔在奏折上批注。当贾环说到要设立\"市井学堂\"教商户子弟算账时，皇上突然打断：\"爱卿，这些章程...是不是太细致了？\"

贾环坦然道：\"陛下，市井之事看似琐碎，实则关乎民心向背。臣在江宁亲眼见过...\"

五、争议与妥协

讨论并非一帆风顺。当谈到取缔\"地头钱\"时，皇上皱眉：\"那些帮派盘踞多年，恐怕...\"

\"臣有一计。\"贾环压低声音，\"可招安帮派头目为市易司差役，给他们正经差事做。至于底下混混...\"他做了个手势，\"若有不从者，正好借机铲除。\"

皇上沉吟良久：\"此事需从长计议。\"转而问道，\"爱卿预计需要多少银两启动？\"

贾环早有准备，从袖中取出另一本奏折：\"这是预算明细。第一年需五万两，主要用于...\"

\"五万两？\"皇上挑眉，\"户部怕是要跳脚。\"

贾环不慌不忙：\"陛下，江宁每年商税流失就不止这个数。若改革成功，明年就能...\"

君臣二人你来我往，时而激烈辩论，时而会心一笑。窗外的日影渐渐拉长，御书房内的争论声惊飞了檐下的燕子。

六、尾声

当贾环终于告退时，已是华灯初上。他走在出宫的路上，脚步略显疲惫，眼中却闪着光彩。路过六部衙门时，隐约听见里面传来议论声：\"听说了吗？贾大人又要搞新花样了...\"

老管家在宫门外等候多时，见状连忙迎上：\"老爷，成了？\"

贾环笑而不答，只是抬头望向满天星斗。他知道，真正的挑战才刚刚开始。那些盘根错节的利益，那些虎视眈眈的对手，都在暗处等着他。但此刻，他心中只有一个念头：

\"明日就去江宁，先把西市的绸缎庄试点起来...\"