秦奋的话音在巨大的椭圆形会议室里落下，每一个字都像是重锤，敲击在众人紧绷的神经上。

“特区？”

“一个只为科技攻关服务的特区？”

“调动全国之力？”

这些词语组合在一起，形成了一个超出现场所有人想象的庞大构想。会议室里陷入了比之前更加深沉的寂静，但这一次，寂静中充满了惊涛骇浪般的思绪碰撞。

没有人立刻表态。这个请求的分量太重，重到任何一个人都不敢轻易开口。这已经超出了一个具体项目的范畴，直接触及了国家顶层的资源调配和管理体制。

看着众人脸上的震惊和迟疑，秦奋知道，光有口号和决心是不够的。他必须给出一条清晰可见的，具备极强操作性的路径。

他没有再多说，而是转身对站在门口的工作人员说道：“你好，能帮我把带来的图纸拿进来吗？”

工作人员看向主位，在得到长者一个微不可察的颔首后，快步离去。片刻之后，他抱着一个长长的图纸筒走了进来。

秦奋接过图纸筒，走到巨大的会议桌中央，在所有人注视下，将一卷大幅的地图在红木桌面上缓缓展开。

那是一张精细的华国地图。

他没有请求资金，没有请求设备，而是直接摊开了一张地图。这个举动再次让所有人感到了意外。

“各位领导，我请求的‘特区’，不是一个概念，我有一个初步的设想。”秦奋的手指落在了地图上沪市周边的区域，在那片区域上，他用红色的记号笔，轻轻画了一个圈。

“这个圈内，拥有华国最顶尖的几所理工科大学，拥有我们最大的港口，拥有最完善的重工业和精密加工配套产业链。更重要的是，这里是红星集团的大本营，我们在这里有最深厚的基础。”

他的手指在地图上缓缓移动，就像一个正在沙盘上推演战局的将军。

“我之所以提出这个在外人看来或许是狂妄的请求，是因为我比任何人都清楚，EUV光刻机的研发，和我们过去所做的任何一个大工程都完全不同。”

他的目光从地图上抬起，扫过全场。

“两弹一星，我们是在一个封闭环境下，解决几个核心的物理和工程难题。长城工程，我们是在一个相对清晰的技术路径上，进行大规模的技术引进和工程追赶。但光刻机，它不是一个单一设备，它是一个由光学、精密机械、材料学、化学、软件工程等上百个尖端领域共同组成的生态系统。”

“它的复杂性在于，任何一个环节的落后，都会导致整个系统的失败。十万个零件，九万九千九百九十九个都做到了世界第一，只有一个跟不上，最后出来的就是一堆废铁。”

“按照我们常规的科研项目管理模式，一个项目立项，需要层层审批；需要一笔资金，要跨部门协调；需要调用一家兄弟单位的设备，要走漫长的公文流程。一个简单的跨部门会议，可能就要协调半个月。各位领导，这些流程在平时是必要的，它保证了稳定和秩序。但在这场以年为单位，甚至以月为单位进行冲刺的战争里，这种流程带来的时间成本，是致命的！”

秦奋的声音不大，但每一个字都掷地有声。

“对手不会给我们时间。我们最大的敌人不是技术壁垒，而是时间。所以，我请求成立特区，本质上就是要用一种极致的‘效率’，去换取我们最宝贵的‘时间’！”

“在这个特区里，红星集团作为项目总负责方。我们需要一个人才，可以直接向相关大学下‘征调令’；我们需要一种特种材料，可以直接向相关钢厂下‘生产任务书’；我们需要一套进口的检测设备，可以直接走最快的清关通道。所有的资源，所有的流程，都围绕着攻克光刻机这唯一的目标服务。在这里，没有部门壁垒，没有行政内耗，只有一个声音，一个目标。”

“这，才是我们用十年追赶三十年的唯一方法！”

秦奋的话讲完，会议室里响起了一阵轻微的骚动。他描绘的这幅图景，极具冲击力。用一个拥有最高权限的“战时指挥部”，去打一场科技领域的“闪电战”，这个思路，让在座的许多人都眼前一亮。

然而，巨大的机遇背后，必然伴随着巨大的风险。

“我反对。”

一个冷静而严肃的声音响起。

说话的是一位戴着金丝眼镜，气质儒雅的老者。他是国家发改委的一位核心专家，主管国家重大项目的风险评估。

“秦奋同志的决心和战略眼光，我个人非常钦佩。但是，从国家战略安全的角度看，这个方案的风险实在太高了。”

老者的目光转向主位的领导，沉声说道：“这个‘特区’，фактически等于将一个领域的国家最高指挥权，下放给了一家企业。我们将全国最顶尖的人才、最宝贵的资源，毫无保留地集中到这一个点上。这是一种将所有鸡蛋都放在一个篮子里的豪赌。”

“一旦成功，固然是天大的功劳。可万一失败了呢？光刻机的难度，秦奋同志自己也说了，是史无前例的。如果十年后，红星集团没有拿出我们想要的东西，那么我们损失的，不仅仅是数百亿、上千亿的资金，更是整整十年宝贵的发展时间，以及一代科研人才的黄金十年！这个代价，我们是否承受得起？”

这番话如同一盆冷水，浇在了刚刚有些热起来的气氛上。

他说的是事实，是任何一个决策者都必须冷静面对的残酷可能性。

一时间，所有支持和疑虑的目光，再次聚焦到了秦奋身上。

面对这几乎无法反驳的质询，秦奋的脸上却看不到丝毫的慌乱。他似乎早就预料到了会有这样的反对。

他迎着老者的目光，语气变得前所未有的强硬。

“您说得对，风险确实存在。但我认为，风险的根源，不在于集中，而在于分散和内耗！”

“过去几十年，我们在芯片领域的投入还少吗？各个部委，各个地方，大大小小的项目上马了几百个，资金撒出去几千亿，结果呢？除了养活了一大批骗取经费的所谓专家，我们得到了什么核心技术？把资源撒成胡椒面，看起来每个篮子里都放了几个鸡蛋，很安全，但结果可能是没有一个能孵出小鸡！这才是最大的风险，是已经发生过的，血淋淋的风险！”

这番话毫不客气，甚至有些尖锐，让在场的几位部门领导脸上都有些挂不住。

秦奋没有停下，他知道此刻必须拿出破釜沉舟的气魄。