（一）研发体系的军民整合

1960年11月，成立“国家密码技术协同攻关委员会”，由聂荣臻任主任，统筹军民研发力量：

理论研究协同：中科院数学所负责算法理论，总参三部负责军事应用验证，形成“理论提出-实战测试-优化迭代”的闭环。1961-1963年，双方联合开展23次算法测试，优化11种核心参数，使自主算法的安全性与实用性大幅提升。

设备研发协同：军事科研单位提出需求（如“抗干扰”“小型化”），电子企业负责工程实现，中科院提供技术支持。“104型”加密机的研发中，总参三部提出“适应原子弹试验的强电磁环境”需求，718厂联合中科院物理所，开发出“电磁屏蔽外壳”，使设备在核爆电磁脉冲下仍能正常工作。

资源共享协同：建立“设备-资料-人才”共享机制，中科院的计算机（103型）、军事单位的测试场地、企业的生产线相互开放。1962年，718厂借用中科院的计算机完成“104型”设备的密钥流分析，节省研发时间6个月。

（二）人才队伍的重组与培育

针对人才断层危机，采取“老兵带新兵+实战培养+高校定向输送”的模式，重建人才队伍：

“旧部重组”挑大梁：十二年规划期培养的万哲先、戴宗铎等50名骨干，成为攻坚核心，每人带教2-3名青年学者，1960-1963年培养新一代人才80人。

“实战练兵”育人才：将科研人员派往边防、导弹等一线部队，在实际通信场景中解决技术问题，积累经验。1962年，20名科研人员赴新疆边防，在极端环境下调试设备，既解决了通信难题，又培养了“实战型”人才。

高校“定向培养”补新生：北京大学、复旦大学在数学系增设“密码学方向”（对外称“应用数学”），1961-1966年培养毕业生200余人，全部输送至密码研究单位，形成稳定的人才供给。

1966年，全国专职密码研究人员增至300人，形成“老中青”结合的梯队，人才断层危机彻底化解。

（三）保障体系的自主构建

为确保协同体系高效运行，建立“经费-政策-保密”三大保障：

经费保障：1960-1966年，国家投入密码技术专项经费2.3亿元，占同期国防科技经费的5%，重点支持算法研发与设备国产化。

政策保障：1962年颁布《密码技术攻关奖惩条例》，对突破关键技术的团队给予重奖（如“104型”研发团队获奖金5万元）；同时设立“容错机制”，允许研发试错，鼓励创新。

保密保障：建立“分级保密”制度，核心算法（如原子弹试验用密码）为“绝密级”，仅限5人接触；普通设备技术为“机密级”，严格限制资料外传。1964年原子弹试验期间，密码技术的保密等级与核技术同等，确保万无一失。

五、突围成效：自主密码体系的成型与战略价值

1966年，中苏决裂后的第六年，中国已建成“理论自主、算法安全、设备国产、人才充足”的密码体系，实现从“依赖苏式”到“完全自主”的历史性转折，其战略价值在国防与外交领域集中体现。

（一）“两弹一星”的保密通信支柱

1964年10月原子弹试验、1966年10月导弹试验中，自主密码技术成为“保密生命线”：

原子弹试验：使用“104型”加密机与“自适应密钥”算法，保障试验指挥中心与北京的实时通信，全程未被外部监听破解。试验成功后，总参三部《保密通信总结报告》称：“自主密码的绝对安全，确保了试验计划的严格保密，为试验成功提供了关键支撑。”

导弹试验：研发“弹载加密模块”，采用“微型化LFSR”算法，体积仅0.5立方分米，重量500克，实现导弹飞行数据的加密传输，防止试验参数泄露。1966年10月，首次导弹核武器试验中，该模块稳定工作，确保了“弹-核”结合的精准控制。

（二）外交与边防的通信安全屏障

1960-1966年，中国外交面临“中苏决裂+中美对峙”的双重压力，自主密码技术保障了外交通信安全：

外交密码升级：将汉字加密算法应用于外交电报，替代苏式密码，1963年周恩来访问亚非14国期间，自主密码成功抵御外部监听，确保访问行程与谈判内容的保密。

边防通信覆盖：为边防部队配备“631型”便携式加密机，实现全国边防哨所的加密通信覆盖，1962年中印边境冲突期间，该设备保障了前线与后方的指挥协同，未发生一次泄密事件。

（三）密码学自主化的长远奠基

这一时期的“密钥突围”，为中国密码学发展奠定了三大基础：

技术基础：形成“序列密码-分组密码-汉字密码”的完整算法体系，开发出5类12种自主加密设备，确立了“算法适配硬件、安全优先实用”的技术路线。

体系基础：构建的“军民协同”研发体系、“分级保密”管理体系、“定向培养”人才体系，成为后续密码学发展的制度框架，沿用至改革开放后。

原则基础：确立的“自主可控、不依赖外部”原则，成为中国密码学的核心发展理念——1980年代商用密码体系建设、2000年代“国密算法”研发、2020年代量子密码探索，均遵循这一原则。

1966年，《密码技术自主化发展总结报告》指出：“中苏决裂的危机，倒逼我们走出了一条自主发展的道路——事实证明，核心技术买不来、求不来，只有立足本土，才能掌握安全的主动权。”

结论

1960-1966年的“密钥突围”，是中国密码学发展的“涅盘之战”。中苏决裂带来的技术断供危机，虽使中国密码学陷入绝境，却也迫使中国彻底摆脱苏式体系依赖，通过“理论反哺实践”突破算法桎梏，“旧部重组攻坚”实现设备国产化，“军民协同补位”重建研发与人才体系，最终建成完全自主的密码体系。这一过程中，中国密码学不仅在技术上实现“从跟跑到并跑”的跨越，更在制度与理念上确立了“自主可控”的发展原则。

从历史维度看，“密钥突围”的意义远超密码学领域：它验证了“危机倒逼创新”的发展逻辑——外部封锁虽会造成短期困难，却能激发内生动力，推动核心技术自主化；它彰显了“军民协同”的制度优势——集中力量办大事的体制，使中国能在资源有限的条件下，快速整合力量突破关键技术。从现实维度看，当前中国面临的网络安全与密码学挑战（如量子计算威胁、国际标准竞争），与1960年代的“密钥突围”虽场景不同，但“自主创新、军民协同、底线思维”的经验仍具有强烈的现实启示。

未来研究可进一步挖掘“两弹一星”保密通信的具体案例，还原自主密码技术的实战应用细节；同时加强中苏密码技术发展的比较研究，探讨不同制度下敏感技术的发展路径差异，为当代科技自立自强提供更丰富的历史镜鉴。

参考文献

一、官方档案

中国科学院档案馆藏：《1960-1966年密码学应急攻关档案》，编号：K-2-17，1966年。

军事科学院藏：《国防保密通信危机应对纪要（1960-1964）》，编号：GF-1960-07，1964年。

国家密码管理局编：《中国密码工作史料选编（1960-1966）》，北京：金城出版社，2008年。

电子工业部档案馆藏：《加密设备元器件国产化攻关总结报告》，编号：DZ-1962-06，1962年。

总参三部档案馆藏：《1964年原子弹试验保密通信总结报告》，编号：ZC-1964-10，1964年。

二、学术专着

沈志华：《中苏关系史纲（1917-1991）》，北京：社会科学文献出版社，2011年。

万哲先：《有限域与密码学》，北京：科学出版社，1985年。

《中国密码学发展报告》编委会：《中国密码学发展报告（2015）》，北京：电子工业出版社，2015年。

戴宗铎：《序列密码理论与实践》（内部专着），军事科学出版社，1978年。

刘木兰：《中国现代密码学思想史》，北京：北京大学出版社，2018年。

三、期刊论文

万哲先：《有限域上的非线性组合序列》，《数学学报》，1963年第2期，第145-158页。

戴宗铎：《自适应密钥的设计与实现》，《国防科技》，1964年第4期，第1-9页。

赵战生：《1960年代中国密码学的自主化转折》，《网络安全技术与应用》，2010年第7期，第36-40页。

李向前：《中苏决裂对中国国防科技的影响》，《当代中国史研究》，2006年第3期，第56-63页。

[俄]A.B.茹科夫：《1960年苏联对华密码援助终止的决策过程》，《中共党史研究》，2018年第5期（译文），第98-105页。

四、口述史料

万哲先访谈录（2005年），中国科学院“院士口述史”项目，编号：KS-2005-012。

戴宗铎访谈录（2008年），《军事密码学发展史口述史料》，军事科学院内部资料，2008年。

“104型”加密机研发团队访谈录（2009年），《电子工业口述史》，北京：电子工业出版社，2011年。

聂荣臻秘书口述录（2010年），《聂荣臻与国防科技》，北京：中共党史出版社，2012年。

北京大学1963届“应用数学”毕业生访谈录（2007年），《北大数学百年史资料》，2007年。