新业态？”张维民笑了，笑声里没什么温度，“打着文旅的旗号拿地拿补贴，实际干影视的事，这算什么新业态？这是典型的投机取巧。”

商英想开口，陈青抬手制止。

“张书记，”陈青语气平静，“您说得对，最初申报时，我们确实想最大化政策支持。但项目本身是真实的——我们不是要搞空壳公司骗补贴，是真的要把新城那片‘鬼城’盘活。”

“怎么证明？”

商英打开平板电脑，调到一段视频，放在张维民面前。

视频开始播放。

先是航拍画面——新城那片空置的高楼，玻璃幕墙在阳光下反射着冷光，街道空无一人，像座被遗忘的城市。

然后画面切换：工人们进场，改造空置的商业楼层；

设计师在图纸前讨论；第一批短剧团队入驻，架设设备；

本地年轻人报名群众演员，脸上带着兴奋和期待……

视频最后，是一个老太太的采访。

她站在新城一套刚刚装修好的安置房里，对着镜头抹眼泪：“我儿子买这儿的房子八年了，一直空着。现在好了，有人气了，我们也能搬过来住了……”

视频结束。

书房里安静下来。

张维民看着已经暗下去的屏幕，沉默了一会儿。

“拍得不错。”他说，“但视频是视频，程序是程序。你们可以重新申报，走正规流程。”

陈青问：“如果重新申报，需要多久？”

“影视基地资质，需要部里备案，省里初审，专家评审，现场考察。”张维民说得很清楚，“最快六个月。”

“六个月后，投资方早撤资了，团队也散了。”陈青摇头，“老百姓刚燃起的希望，又灭了。”

“那我也没办法。”张维民重新戴上眼镜，“规矩就是规矩。”

陈青从欧阳薇手里接过一份在电视台打印出来的文件，放在桌上。

“去年七月，国家十部委联合发文，《关于促进文旅融合新业态发展的指导意见》。”

他翻开文件，指向其中一页，“第四章第十二条：支持有条件地区探索‘文旅+影视’创新模式，可试行‘备案制试点’，简化审批流程，加强事中事后监管。”

张维民愣了一下，接过文件细看。

文件是原件，上面有各部委的印章。

那一条用红笔圈了出来。

“林州愿意做这个试点。”陈青看着张维民，“备案制，我们接受最严格的监管。成了，是省里探索新模式的成绩；出了问题，我负全责。”

张维民抬起头，第一次认真打量陈青。

书房里的挂钟滴答作响，时间一分一秒过去。

“试点……”张维民缓缓开口，“不是你说做就能做的。”

“需要什么条件，您提。”陈青说。

张维民思考了很久。

“三个条件。”他终于说了出来，“第一，必须成立独立法人资格的运营公司，把文旅和影视的业务彻底分开，权责清晰。第二，所有拍摄内容，必须提前报备审核，一道关都不能少。第三……”

他顿了顿：“省广电要派驻一名监督员，全程参与项目运营，有直接叫停权。”