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胡开富连忙从旁边拉过一张椅子坐下，身体微微前倾，几乎要凑到孟书记面前，小心翼翼地汇报道：“孟书记，我们沙坝乡严格按照县里的规划来推进，已经把山脚那八百亩土地征过来了，现在还剩两百亩，正在跟牧民协商。这两百亩地有点特殊，牵扯到亚尔镇的两户牧民，我们已经找他们谈了好几次，打算用换地的方式完成征地，可一直没谈拢，牧民们始终不松口。”

他顿了顿，咽了口唾沫，又喝了一口桌上的茶水，继续说道：“目前，县政府下拨的一百万启动资金，施常委已经批复了，款子用不了几天就能到账。还有港商的投资，第一笔三百万，昨天已经到账了，我亲自去银行查了流水，一点问题都没有。我们乡自己要投资的两百万，正在全力募集，各企业的一百万已经超额完成，实际募集了一百一十万元，个人募集了五十五万元，还差三十五万元，我们乡政府正在加大宣传力度，发动乡干部带头捐款，争取在月底完成募集任务。”

说到这里，胡开富的脸上露出了几分得意，语气也稍微缓和了一些，说话也有了底气：“现在，我们已经整理出五百亩土地，其中有两百亩是撂荒地，今年开春的时候，已经种上了黄芪、甘草、枸杞、岩蒿，种苗都是从县农科所调过来的合格种苗，质量有保障，乡农技站也安排了专人，定期去地里查看长势、防治病虫害，目前出苗率还不错，能达到八成以上，比我们预期的还要好一点。”

可这份得意没持续多久，他的脸上又慢慢皱起了眉头，露出了难色，语气也沉重起来：“孟书记，还有几个问题，我必须跟您如实汇报，不敢有一点隐瞒。第一个，不少农户还是担心种药材赚不到钱，不愿意把自家的荒地拿出来入股，我们乡干部挨家挨户去做工作，跑了一轮又一轮，磨破了嘴皮子，还是有十几户没松口，他们说，宁愿让地荒着，也不愿意冒这个风险，怕最后竹篮打水一场空。”

“第二个，就是那两百亩牵扯到亚尔镇牧民的地，我们找牧民谈了好几次，他们都不愿意换地，说担心换了地之后，草场长势不好，影响牛羊的草料，到时候损失就大了，我们找亚尔镇这边协调过两次，也没谈拢，牧民们态度很坚决。第三个，就是我们乡的路实在太差了，全是坑坑洼洼的，平时拉种苗、农具进去都费劲，有时候下点雨，路面就变得泥泞不堪，车辆根本进不去，只能靠人扛。等以后药材收上来，往外运更是难题，要是运不出去，药材烂在地里，那损失可就大了。我们已经申请了修路的指标和资金，可到现在还没批下来，县交通局尹局长说了，乡道建设是大事，必须要吾守尔县长亲自审批，不然县交通局没法拨钱。”

孟书记听完，端着酒杯，眉头微微皱起，沉吟了片刻，没有直接回答胡开富的问题，而是把目光转向楚君，问道：“小楚，这个中草药基地项目，县里先放在沙坝乡做试点，等做出成熟的经验，就要在全县铺开。你说说，对胡书记说的这些问题，你有什么想法？”

楚君一直认真听着胡开富的汇报，心里也在不停盘算着应对之策，没有丝毫慌乱。他放下筷子，挺直腰板，从容不迫地开口：“孟书记，沙坝乡和亚尔镇地界交错，历史上就有不少土地、草场的纠纷，这次沙坝乡要征的地，牵扯到我们镇的两户牧民，我作为亚尔镇的负责人，这事我责无旁贷。协调的事，我就交给拜尔镇长，明天一早就让她带上工作组，上门跟牧民好好沟通，耐心讲解政策。牧民都是实在人，只要我们把政策讲透，把种药材的好处说清楚，再拿出让他们满意的换地方案，比如给他们换一块地势好、水草丰美的草场，再按照规定给予一定补偿，肯定能谈得拢。”

“至于农户不愿入股的问题，我觉得核心还是怕担风险。1996年全国农业形势虽然不错，粮食产量再创历史新高，提前实现了‘九五’计划确定的目标，但农民的抗风险能力还是太差，辛辛苦苦种了一辈子地，就怕投入了土地，最后赚不到钱，反而亏了本，这种顾虑也能理解。”楚君顿了顿，继续说道，“我们可以调整一下入股方案，给农户多留几条选择：愿意拿土地入股的，就按比例分红，药材收成好，他们就能多赚钱，我们还可以联系收购企业签订保价收购协议，减少他们的顾虑；愿意直接拿租金、出去打工的，就把地租给基地，每年能拿到固定的租金，不用承担任何风险，还能安心出去挣钱。另外，我们也可以组织这十几户农户的代表，去邻县已经成型的药材种植基地参观，让他们亲眼看看种药材能赚钱，看看其他农户的收益，心里自然就踏实了。”

“最后是修路的事，沙坝乡那条路，我上个月刚去过，确实坑坑洼洼，不好走，那段路大约有七公里，以我的经验，修起来投入的资金不会少于百万元。这么大的事，得由县委、县政府统筹决定，作为基层干部，我不便发表太多评论，只希望能尽快找到解决办法，不影响中草药基地的推进。”楚君的话说得很委婉，既没有否定孟书记的想法，也没有得罪胡开富，分寸拿捏得恰到好处，尽显成熟稳重。

孟书记笑了笑，语气里带着几分调侃，又带着几分严肃：“为什么不行？你们亚尔镇的山口村等三个村，村委会为了修路，不等不靠，自力更生，白手起家，村民们出工出力、自筹资金，现在不一样正在大山里修建‘幸福路’吗？这种不等不靠、艰苦奋斗的精神，为什么就不能在沙坝乡复刻？”

楚君心里一沉，他知道孟书记这话是在考验他，也是在提醒他，不能偏袒任何人。沙坝乡的情况和亚尔镇的山口村，根本不能相提并论，民情不同，干部素质也不同。伟人说过，决定战争胜利的关键因素是人。两军相遇勇者胜，战争不仅是物质的较量，还是精神的比拼，人始终是战争胜负的决定性因素，而人的作用要想有效发挥，离不开良好的心理境况和稳定的心理品质。

山口村的村主任是一对父子，父亲杨发胜，儿子杨乐都，两人都在部队当过兵，复员后回到了村里。他们见过外面的世界，思维眼界开阔，政治素养、党性原则都很高，心里想的不是自己的得失，而是如何带领村民走出大山，如何让村民们过上好日子。父子俩团结所有村民，心往一处想，劲往一处使，哪怕没有太多资金，哪怕条件再艰苦，也硬生生靠自己的双手，修起了一条通往山外的路，让村民们看到了致富的希望。

可沙坝乡的班子呢？胡开富一门心思就想调回县里，心思根本不在工作上，对乡?的事不上心；艾买提和阿布里肯，平时就喜欢喝两口，遇到麻烦就爱抱怨，工作敷衍了事，遇到一点困难就打退堂鼓，根本没有担当。胡书记、阿乡长心里想的是调回县里，艾买提想的是四平八稳，别出乱子就行，整个班子人心不齐，各怀心事，大家的心都稳不下来，怎么可能复刻山口村的经验？

楚君沉思片刻，不紧不慢地开口说道：“孟书记您说得对，不等不靠、艰苦奋斗的精神，不管什么时候都很宝贵，值得我们所有基层干部学习。沙坝乡的修路问题，核心其实不是钱，是人心。俗话说：人心齐泰山移，只要沙坝乡的班子能拧成一股绳，上下齐心，凝聚起群众的力量，没有做不成的事情，修路的难题也自然能解决。”

孟书记听完，缓缓点了点头，又把目光转回到胡开富身上，目光锐利，直直地看向他，语气严肃：“胡书记，你听听，小楚说的有没有道理？你这个班长，能不能把沙坝乡的人心聚起来？能不能像杨家父子那样，带着班子啃下这块硬骨头，把中草药基地和修路的事办好？”

胡开富听到这话，后背一下子冒了冷汗，顺着后背往下淌，连忙挺直腰板，语气恳切地答道：“孟书记，您批评得对，之前确实是我思想上有惰性，遇到问题第一反应就是向上级伸手要资金、要指标，没有主动想办法发动乡干部和群众，自力更生解决问题。不过，沙坝乡的情况确实比较复杂，这个乡的汉人占多数，不少村民仗着自己有点文化，想法多、不服管，你说五十，他能给你说出一百来，工作确实不好做，我们也很头疼。”