片刻后，陈克满睁开眼睛，目光重新变得清明而锐利。他看向林鑫，又看了看韦达，缓缓开口，语气比刚才更加沉稳，也似乎下定了某种决心：

“林鑫，韦达同志，你们这个项目……有搞头！”

短短五个字，如同天籁之音，瞬间击中了林鑫！他只觉得一股热流从心底涌起，差点控制不住要站起来。韦达脸上也露出了如释重负的笑容，端着茶杯的手都微微放松了一些。

“但是，”陈克满的语气再次转折，让两人的心又提了起来。

“搞头是有，难度和风险也不小。我看了市农业局这几年的报告，全省范围内尝试搞中药材种植的乡镇不少，但真正成功形成规模效益、带动农民稳定增收的，不超过二成。大部分要么是品种没选对，要么是技术不过关，要么是市场没找好，要么就是管理跟不上，最后不了了之，甚至赔了钱，伤了群众的心。”

陈克满的声音严肃起来：“你们这个方案，比我看过的很多方案都要扎实，思路也清晰，特别是‘企业+合作社+农户’的模式，和风险防范措施，考虑得比较周全。但是，纸上得来终觉浅。

2000万投下去，我要看到实实在在的效果，要对得起财政的钱，更要对得起林鹏镇老百姓的期望！”

“陈市长，您的担忧我们完全理解！”韦达立刻表态，“这个项目，我们县里一定会作为‘示范’工程来抓！成立由县委、县政府主要领导挂帅的领导小组，我亲自担任组长，盯在项目上！确保每一个环节都落实到位，每一分钱都花在刀刃上！”

林鑫也赶紧补充，语气坚定：“陈市长，请您放心！这个项目是在林鹏镇落地，我作为镇长，就是第一责任人！

我向您保证，一定会拿出全部精力，扑在这个项目上！

严格按方案执行，接受各方监督。如果项目失败，我林鑫第一个承担责任！”

陈克满看着眼前这两个态度坚决的下属，脸色缓和了一些。他沉吟道：“责任，不是口头上说的。我要看到具体的保障措施。这样，项目原则上我同意支持。但2000万资金，对市里来说太吃力，我许多给1000万。

而且市里不可能一次性全给。按照‘以奖代补、分期拨付、绩效挂钩’的原则来。”

他开始具体布置：“第一期，市财政可以安排300万元的启动资金，专项用于前期土地整理、部分基础设施配套和种苗采购。这笔钱，必须专款专用，市审计局会全程跟踪。”

“第二期资金，要看你们第一期项目的实施效果。半年后，我会组织农业、财政、发改、中药办等部门，成立联合验收组，去林鹏镇实地检查。

如果达到方案预期进度，群众动员到位，合作社运行良好，龙头企业成功引进或培育，那么，再拨付400万元，用于加工厂房、仓储设施建设和深度技术推广。”

“第三期300万元，作为品牌打造和市场开拓的引导资金，要在项目初见成效、形成稳定产出的前提下拨付。同时，市里会协调相关资源，在技术、信息、市场渠道等方面给予支持。”

陈克满的思路清晰而务实，既给予了支持，又设置了严格的门槛和监督机制，确保资金安全和使用效益。

300万启动资金虽然离1000万的期望有差距，但已经是巨大的突破！而且后续资金有了明确的争取路径。

“谢谢市长！我们完全同意您的安排！一定严格按照要求，扎实做好每一阶段工作，确保项目成功，决不辜负您的信任和支持！”韦达激动地表态，这个结果，已经远超他最初的预期了。

林鑫也强压激动，郑重承诺：“市长，我们一定把启动资金用好，用出效益，争取早日达到验收标准，不负厚望！”

“好，有这个决心就好。”陈克满点点头，最后叮嘱道，“林鑫，你记住，这个项目成功与否，关键在‘人’。尤其是引进或培育的那个龙头企业，一定要选好！

要有实力，有良心，有长远眼光，真正能带着老百姓一起干，一起富。

政府和合作社，要起到监督、服务、协调的作用，不能当‘甩手掌柜’，也不能过度干预企业经营。这个度，你要把握好。”