丁锋深深一揖，语气坚定：“陛下信重若此，臣敢不竭尽驽钝，必于此三府之地，悉心推行务求实效，以为天下范式报陛下知遇之恩！”

天启帝手指轻敲地图，思路顺着丁锋早先的规划延伸下去。

“待此三府试点有成，新政之利彰显，朕便依皇兄之议，先择漕运、盐政等专项，扩大公议范围，若果然利国利民……”

他顿了顿，声音虽轻却带着一种破釜沉舟的意味：“便是设立资政院渐改祖制又有何不可？总好过困守旧章，朕与百官俱疲，而民困难舒。”

丁锋知道，核心的突破口已经打开，而且是以一种更扎实、更具说服力的方式推进。

他再次肯定道：“陛下英明，有此革新之志，实乃大明中兴之兆。”

话题自然而然转向更广阔的应用。

丁锋仿佛不经意般提及：“其实，此制之精神，未必限于民政，西北新编之军，将士多经磨难，若能在严守军纪、服从号令之大前提下，略参公议监督之意，使士卒明其为何而战，军官慎其用权之度，或可更收凝聚人心、提升战力之奇效。李自成、张献忠等新附将领，其部众野性未泯，若能以制度逐步化之，比单纯以粮饷笼络、以威权压制，更为长远稳固。”

天启帝若有所思：“军制国之大事，须格外谨慎。然皇兄所谓略参其意，于新军之中徐徐引导，或可一试，待山东试点民政有成，可令李自成、张献忠等遣可靠军官赴胶东或试点三府观摩学习，感受新政之下民生军心之别。”

丁锋点头称是，这正是他想要的，让军事骨干也接受新政氛围的熏陶。

他进而将蓝图指向更远处：“山东试点若成，江南财赋重地，物阜民丰，士绅商贾云集，其地最重实利。若见新政能安民富国，减少盘剥畅通商路，则推行阻力或反小于北地。届时陛下可遣干练大臣，携山东成功范例，南下宣导，于苏松常镇等府渐次推行，江南定，则天下财赋人心大半已安。”

最后丁锋的目光似乎穿越了宫殿，投向关外：“待大明内部新政渐成气象，国力日增，军民一心，制度彰显优越。那时对辽东建虏，便不止兵威可恃，更有制度文明之吸引，陛下可遣使，甚至……”

他略微压低声音：“甚至可考虑让那位在胶东读书习礼的多尔衮贝勒适时归辽。”

天启帝眼神一凝。

丁锋解释道：“他归去时，带走的将不仅是对大明强盛的记忆，更有对一种崭新治理方式的亲眼所见，甚至是部分了解。这或许会成为一颗种子，在皇太极与八旗贵族中引发对纯粹武力掠夺之外道路的思考，待俺新政根深叶茂，国力远超彼时，或可以共尊大明，自治发展，渐进同风之策招之，若其内部有识之士受此吸引，则和平归附可期，至少能分化其势，事半功倍。”

天启帝听罢，良久不语，最终长长舒了一口气，看向丁锋的目光充满了复杂的感慨：“皇兄，朕今日方知，你胸中丘壑，竟浩渺如海。自整饬江南、安攘辽东、平定西北，至今提出这新政试点、长远布局，你步步为营，所谋者绝非一时一地之功，而是我大明万世之基业，华夏气运之新章啊！”

丁锋谦逊垂首：“陛下言重了。臣不过尽己所能，为陛下分忧，为黎民谋福。一切方略，皆赖陛下圣断支持方能施行。”

天启帝斩钉截铁：“朕支持！朕岂有不支持之理！皇兄，你尽管放手施为，山东三府试点，朕给你全权，朝中若有聒噪，朕来应付！朕只盼早日见到皇兄描绘的那般新气象！朕也早日做个逍遥皇族。”

君臣二人又就试点初期可能遇到的阻力、人员选派、与山东地方官的权责划分等细节商议至深夜。

丁锋告辞出宫时，怀中已揣着那幅带有三个朱圈的山东地图抄本，以及赋予他督导三府新政特权的密旨。

马车碾过京城寂静的街道，丁锋闭目养神，脑海中却已开始飞速运转。

济南、东昌、兖州这三块试验田的选择，比他预想的更理想。