捷行在魔都的突破性胜利，如同给“百城计划”注入了一剂强心针。短短两个月内，华东、华北12座二三线城市相继完成捷行入驻，凭借成熟的新能源运营模式与司机保障体系，均实现上线首月盈利。但当扩张的脚步迈向中西部核心城市汉州时，捷行遭遇了全国扩张以来最棘手的阻碍——地方保护主义筑起的无形壁垒。上一章的顺风顺水让团队多少有些乐观，而汉州的困境，让李明深刻意识到，全国扩张不仅是市场竞争，更是对各地政策环境与利益格局的艰难攻坚。
汉州作为中西部交通枢纽，出行市场规模庞大，且当地政府正推进新能源替代政策，本是捷行扩张的理想目标。但谁也没想到，捷行筹备组抵达汉州后，却陷入了“步步维艰”的困境——当地老牌平台“汉州出行”联合主管部门，设置了一系列针对性壁垒，试图将捷行挡在市场门外。
捷行筹备组进驻汉州的第一天，就感受到了浓厚的排斥氛围。原本承诺的政策支持突然变脸，具体的阻碍集中在三大方面：
（一）资质审批的“无限拖延”
按照国家网约车管理规定，捷行提交的运营资质申请材料齐全、符合标准，但汉州市交通运输局却以“需补充本地特殊材料”“需进行额外风险评估”为由，将审批流程无限期拖延。筹备组多次上门沟通，得到的始终是“再等等”“研究研究”的敷衍答复。而同期提交申请的本地小型平台，却在一周内就拿到了资质，这种明显的双重标准，让筹备组倍感无奈。
“我们跑了不下十次交通局，每次都被各种理由打发。他们要的所谓‘本地特殊材料’，根本没有明确标准，就是故意刁难。”筹备组负责人在视频会议上向李明汇报时，语气中满是疲惫与愤怒。
（二）资源垄断的“联合打压”
“汉州出行”作为本地龙头，占据了全市60%的市场份额，其创始人更是本地政协委员，人脉深厚。得知捷行要来，他们迅速联合另外两家本地平台，展开了全方位的垄断打压：
1.控制充电桩资源：汉州80%的公共充电桩都由“汉州出行”参股的企业运营，捷行司机租车后，多次遭遇充电桩“故障”“维护”等理由的拒绝充电，只能绕远路去郊区的小型充电桩，严重影响接单效率；
2.恶意投诉与造谣：“汉州出行”组织司机恶意投诉捷行“非法运营”，甚至伪造乘客投诉记录，同时在本地媒体、社交平台散布“捷行车辆不合规”“抽成暗藏猫腻”等谣言，误导用户与司机；
3.拦截合作资源：筹备组原本与汉州两家大型社区、三家产业园区谈妥接驳专线合作，却在签约前被“汉州出行”以“本地企业优先”为由截胡，对方甚至承诺给合作方更高的补贴。
（三）司机招募的“层层阻碍”
“汉州出行”私下警告本地司机，“谁加入捷行，以后就别想在汉州跑网约车”，还联合其他平台出台“黑名单制度”，威胁跳槽司机将被行业封杀。原本有意向的司机纷纷退缩，筹备组招募工作陷入停滞，半个月仅招募到30名司机，远达不到运营所需的200人规模。
“李总，汉州这边的地方保护太严重了，‘汉州出行’几乎垄断了所有资源，主管部门又偏袒他们，我们再这样耗下去，筹备组的资金和精力都扛不住了。”筹备组负责人的声音带着绝望。
远在江城的李明，看着视频里团队成员疲惫的面容，眉头紧锁。他知道，汉州的困境不是个例，随着扩张深入，必然会遇到更多地方势力的阻挠。但他不能退缩——捷行的“百城计划”不能卡在汉州，全国司机和用户的期待更不能落空。
为了打破僵局，李明亲自飞往汉州，尝试通过沟通化解矛盾。他先是预约汉州市交通运输局局长面谈，却被以“公务繁忙”拒绝；随后通过中间人联系，终于获得了一次非正式会面的机会。
会面中，交通局局长态度暧昧，先是肯定了捷行的模式与实力，随后话锋一转：“李总，汉州的出行市场有自己的生态，‘汉州出行’深耕多年，为本地解决了不少就业问题。捷行作为外来企业，还是要尊重本地的规矩，多和本地平台沟通合作，不要搞恶性竞争嘛。”
李明立刻明白对方的弦外之音——所谓“尊重规矩”，实则是让捷行向“汉州出行”妥协，甚至接受其提出的“合资运营”“利润分成”等不合理要求。李明当场表示：“局长，捷行愿意遵守国家规定和本地政策，也愿意与任何平台公平竞争，但我们绝不会接受垄断性的合作条件，更不会放弃对司机的保障标准。我们来汉州，是为了给本地司机带来更好的待遇，给用户带来更便捷的服务，而不是来依附于谁。”
这番坚持原则的表态，让会面不欢而散。之后，李明又尝试联系“汉州出行”创始人，希望进行对等谈判，但对方根本不予理睬，甚至放出狠话：“想在汉州抢饭吃，没那么容易！”
沟通之路彻底走死，筹备组的士气跌入谷底。有团队成员建议：“李总，要不我们暂时放弃汉州，转攻其他城市？”李明摇了摇头，语气坚定：“汉州是中西部的关键节点，放弃这里，不仅会影响后续其他中西部城市的扩张，更会让那些依赖地方保护的平台更加肆无忌惮。我们必须拿下汉州，为全国扩张扫清障碍！”
关键时刻，李明想到了秦振海。作为深耕投资圈多年的大佬，秦振海不仅资金雄厚，更拥有广泛的全国性人脉，尤其是在国家部委层面，有着不少值得信赖的朋友。
李明拨通了秦振海的电话，详细说明了汉州遭遇的地方保护主义：“秦总，汉州的情况已经不是正常的市场竞争了，而是‘汉州出行’联合主管部门搞垄断，设置的壁垒完全违反了国家网约车管理规定和反垄断法。我们的筹备工作已经停滞了一个月，再这样下去，‘百城计划’的进度会严重受影响。”
秦振海听完，当即表态：“李明，你放心，地方保护主义不能容忍，也不符合国家鼓励市场公平竞争、推动新能源发展的政策导向。捷行的模式是国家支持的，我来帮你联系相关部门，一定要讨回公道！”