邵伯镇一把大火，烧掉的不仅是清军囤积的粮草火药，更将“振明军”与“林慕义”这两个名字，以最悍勇、最凌厉的姿态，深深烙入了天下人的心中。江北震动，江南沸腾，连远在福州的新立隆武朝廷，在接到郑鸿逵回报与邵伯捷报后，也陷入了短暂的失语与更深的思量。

然而，外界的喧嚣与赞誉，并未让林慕义有丝毫松懈。他深知，一场奇袭的胜利，可以震慑敌胆，提振士气，却无法从根本上改变敌强我弱的战略态势。多铎的主力依旧如同悬顶之剑，叶臣虽受挫，困兽犹斗，瓜洲面临的生存压力，并未有本质的减轻。

真正的考验，在于能否将军事上的短暂优势，转化为可持续的、稳固的根基。在于能否让瓜洲这片饱经战火的新生之地，真正成为一个能够源源不断提供力量，而非仅仅消耗力量的源泉。

帅府之内，气氛比以往更加凝重。林慕义召集了所有核心班底，议题只有一个——如何在强敌环伺下，将瓜洲建设成一个真正的、稳固的根基之地。

“邵伯一役，我军虽胜，然暴露问题亦不少。”林慕义开门见山，语气冷静得近乎严苛，“长途奔袭，后勤补给艰难，全赖士卒悍勇与就地少量补充。燧发铳弹药消耗巨大，匠作营产能已近极限。新附义军良莠不齐，号令不一。内部田亩清丈、保甲编练，亦遭遇乡绅暗中抵制，推行缓慢。”

他目光扫过众人：“若不能解决这些根本之患，下次多铎大军压境，我等凭借血勇，或许可再守一时，然终是无根之木，无源之水，久守必失！”

陈忠首先发言，面色沉重：“帅爷所言极是。内政方面，清丈田亩触及地方豪强根本，阻力巨大。随军百姓及新附流民日增，仅靠屯田与江南接济，粮草压力与日俱增。需尽快建立更有效的征缴与分配体系，同时……需有稳定财源。”

李贵接口道：“军中亦是如此。新兵训练需时，火器弹药补充不及。各营之间，老卒新兵，乃至新附义军，协同仍有滞涩。讲武堂虽好，然成才需周期，远水难解近渴。”

赵铁柱则更关心他的匠作营：“炉子不够，好铁不足，人手也缺！尤其是懂得看图纸、能算数的！光靠俺们几个老家伙琢磨，太慢了！新炮造不出来，旧炮坏了都没法修！”

王五的情报则指向外部：“叶臣虽暂缓进攻，但其与多铎联络频繁，恐在酝酿更大图谋。江南方面，隆武朝廷虽未再逼迫帅爷南下，然其与郑家，对我军态度依旧微妙。杭州弘光那边，马、阮似有与虏暗通款曲之迹象，不可不防。”

问题错综复杂，千头万绪。所有人都感受到一股巨大的压力，这压力，远比面对叶臣的数万大军更加沉重，因为它关乎生存的根本。

林慕义沉默地听着，手指在粗糙的木桌上缓缓敲击。良久，他深吸一口气，眼中闪过一丝决断的光芒。

“非常之世，当立非常之基。”他声音不高，却带着一种不容置疑的力量，“以往小修小补，已不足以应对危局。从今日起，我瓜洲，当行新政，立新制！”

他站起身，走到那块巨大的、写满各类规章草案的木牌前。