新加坡新城的办公楼面朝海峡，窗外就是一条灰蓝色的航道。正午的阳光本应该明亮，却被远处几缕黑烟遮得发暗——那是昨夜又有一艘商船遭劫后留下的余烬。会议室里，长窗紧闭，可海面传来的汽笛声仍断断续续，像谁在喊疼。

主持会议的汉国第二舰队司令周海先开口，声音不高，却把桌上茶盏震出一圈圈涟漪：

“诸位，再这么下去，咱们连茶叶都得自己扛着过海峡。印度两边打疯了，谁给粮就认谁，认完就抢。商船不管挂什么旗，只要吃水深，他们就扑上来，比海盗还像海盗。”

商务代表把一叠损失清单往前一推，纸页还带着墨香：“上月至今，七艘货船被拦，货物被搬空，船员工资被搜走一半。再这样，保险公司要拒保，商会要停航。到时候，可不是损失几条船，是整个航路瘫痪。”

海军军官们冷着脸补充：“更荒唐的是，他们连欧洲商船也抢。荷兰人、葡萄牙人已经向我们递话，希望联合护船。抢红眼的人，哪还认得什么国旗？”

一名年轻参谋皱眉：“问题是，他们名义上还是‘内战武装’，打不得又劝不得。咱们若直接开火，怕被人扣‘干涉’的帽子；若不开火，商船就得继续挨抢。”

周海抬手，示意众人安静，目光扫过每一张脸：“今天只讨论一个议题——怎样既护住商船，又不被拖进泥潭。三个方向：第一，加强自身护航；第二，与欧洲各国互通情报，设联合警戒线；第三，给印度两边传话——抢一次，我们扣一次补给；抢两次，我们封锁他们出海口。让他们自己掂量。”

商务代表点头又摇头：“护航可以，但海峡宽阔，船队分散，我们护得了一时，护不了一路。况且煤水耗费巨大，长期巡航，财政先吃不消。”

海军分统敲敲桌面，声音干脆：“那就分段护航。商船在新加坡集结，分批编队，每批派战舰随行。其余空当，用快速通讯船联络，发现可疑小船，立即示警，避免单船落单。”

一名老成参谋轻咳：“还有，情报得先走一步。把印度两派的头目、据点、武装船只特征，全部列册，发给各舰各港。见了名册上的船，不问缘由，先逼停检查。要让他们的水手知道，抢货不再无代价。”

周海点头，目光沉沉：“好，三件事同步走——分段护航、联合警戒、点名制裁。会后立即拟函：

一、通知所有商船，下月起在新加坡集结候批，散船不再单独放行；

二、与欧洲各国代表会面，划定联合巡航线，轮流当值，互不推诿；

三、给印度两派送去最后通牒：再敢无差别劫船，我们切断他们一切海上物资来源。内战归内战，别拿别人的饭碗当筹码。”