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第一，常平仓不可交由州县官吏独自处置。每州设常平署，置常平丞，归朝廷直接统辖不受刺史、县令随意调遣。

收粮、出粮的账目，每一季必须造册，上报民部存档。

第二，常平仓的建设，需要有必要的防火、防虫、防腐措施，并且定时检查。确保有生虫发霉的迹象，可以迅速做出应对，避免损失扩大。

若是发生失火，或者大规模生虫发霉的情况，那一定是监管不利。朝廷将追责常平丞，州县官员亦负有连带责任。

第二，县级常平仓，州府常平署需要每年两次派人巡查储备，并向户部报备；州府的常平仓，民部、司农寺、太仆寺都会每年派人前往各道抽查。

另外，朝廷也可以随时派御史前往州县，抽查常平仓储备是否有流失。

最后，百姓们若是发现问题，亦可向上报告。若是查实，可得重赏；若是诬告，亦有惩处。

这些，同样刊印报纸，通报天下！

凡事发现监守自盗者，就一个字，杀！诛连三族！同时，追责其直属上级！”

秦时目光环视左右，语气平淡的像是在说杀鸡，“只要杀的人够多，代价足够大，自然就不会有人敢伸手了。”

秦时目光所及，所有人心底都升起一股恶寒——这小子好重的杀心！

秦时没有开玩笑，他已经想好，回头就向李二申请一道律法：私卖粮仓者，不论数额、不论缘由，死罪，祸及三族。

“不过，秦某相信我大唐还是好官居多，纵有害群之马也只是极个别而已。”秦时话锋一转，收敛杀意，再次露出柔和微笑。

“只要有严格的监管制度，再加上严刑峻法的威慑，秦某相信这种监守自盗，私卖公粮的行为应当是不常见的。

最后，是王相公提出的，商人逐利，若无利可图，便不会运转粮秣。

此言大谬！

只要有需求，就会有市场；只要有市场，就会有贸易；只要有贸易，自然就会有价格；价格合适，商旅自通！

朝廷不打压商贾，打压的是黑心商贾！

假设朝廷的常平仓以斗米8钱的价格收粮，一些勤快的商人自己赶着牛车、马车前往郊外村落收粮。

农户省了一趟辛苦，以及运输成本，可能7钱5厘，乃至7钱2厘就会出售。他们运回城里，便能以10钱的价格卖给士人、工匠、商户，这里面难道没有利润？

至于边远地区，若是缺少粮食，粮价自然就会抬升。原来的粮商不愿意，自然会有新的粮商出现取代他。

秦某是承认商人对社会的贡献的，并不歧视商人，甚至支持朝廷大力扶持商业。

但，仅限于做良心生意的商人，那种整日里只想着囤积居奇，踩着无数人尸骨发国难财的黑心商人，死绝了，又何妨？

以上，便是秦某的一点浅见，请陛下与诸公斧正。”

（明天爷爷大寿，如果有时间写会正常更新，没时间就只能请一天假，请各位老爷见谅。

人在老家，刚刚还因为暴雨停电了……哭死，子兴好热啊！而且，手机快没电了……）

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