晨雾未散，望川新城的官道上已扬起滚滚烟尘，李平安的马车裹着晨光疾驰，车轱辘碾过青石板路发出急促的声响，车帘内，他手中紧攥着父亲亲书的农务方略，指尖因用力而泛白，心中却凝着一股沉定的力量。昨夜父亲的教诲犹在耳畔，“农桑是天下根基，守好根基，便是守好百姓生路”，这一路往京城去，他肩上扛的何止是农部主事的职责，更是天下黎民的温饱，是大雍江山的柱石。
三日后，京城外郭门遥遥在望，往日车水马龙的官道此刻却透着肃杀，城门守军甲胄鲜明，刀枪出鞘，往来行人皆要严加盘查，岐王的旗号在城角楼旁隐约可见，与太子的旗帜遥遥对峙，空气里弥漫着一触即发的紧张。李平安早有准备，拿出父亲托商盟辗转送来的通关令牌，守军见是“望川商盟”的印记，竟不敢多问，连忙放行——这几年望川商盟遍布天下，粮草布匹接济过无数州县，便是岐王的人，也不敢轻易得罪这手握天下粮道的势力。
入了城，街道上却无往日繁华，店铺多半闭门，偶有行人也是行色匆匆，唯有皇城方向隐隐传来金戈相击的声响，岐王的铁骑在朱雀大街两侧列阵，甲叶寒光闪闪，看得人心头发紧。李平安不敢耽搁，直奔农部衙署，往日冷清的农部此刻竟人头攒动，数十名农官围在堂前，个个面色惶急，见李平安进来，为首的农部侍郎眼睛一亮，快步上前：“平安主事！你可算来了！陛下病重，岐王把持外朝，竟下令截留各州府运往边境的粮草，说是要‘拱卫京畿’，实则是想断了西北守军的生路！各州府急报雪片般飞来，我们束手无策啊！”
李平安眸光一沉，压下心中怒意，沉声道：“侍郎大人莫慌，我奉家父之命回京，既有对策。先请诸位大人随我到堂中议事，家父有令，农桑之事，绝不能因朝堂纷争误了百姓，误了边境！”
他虽年轻，却因这些年推广高产作物、改良农具，在农部素有威望，更兼是李望川之子，众农官闻言皆面露喜色，纷纷随他入堂。李平安走到案前，铺开父亲手绘的天下粮田分布图，指尖点在图上：“诸位请看，岐王截留的是漕运粮草，却管不住陆路与商道。望川商盟在各州府皆有粮仓，我已传信婉儿总管，让她即刻调派商盟马车，从陆路将粮草运往西北，绕开岐王的封锁；同时，京畿周边的皇庄与民田，此刻正是冬小麦返青之时，我令各州府农官亲赴田间，指导百姓追肥灌溉，确保今夏粮食丰收，绝不让岐王的一己之私，断了天下的粮源！”
话音未落，一名衙役匆匆来报：“大人！岐王的人到了，说是要传岐王令，命农部即刻将官仓所有粮草移交王府护军！”
众农官瞬间色变，农部侍郎急道：“这可如何是好？岐王势大，我们若不从，怕是衙署都保不住！”
李平安抬眸，眼中闪过一丝冷冽，起身道：“诸位大人在此等候，我去会会他们。”
他走到衙署门口，只见十数名披甲骑士簇拥着一名紫衣宦官站在台阶下，那宦官尖着嗓子道：“奉岐王令，农部官仓粮草，即刻移交王府护军，抗命者，以通敌论处！”
李平安缓步走下台阶，身形虽不如军中将士魁梧，却自有一股沉稳气度，他淡淡道：“公公稍等。农部官仓粮草，乃天下百姓之粮，边境守军浴血抗敌，靠的便是这些粮草，岐王要截粮，可有陛下的圣旨？可有太子的手谕？”
那宦官一愣，随即厉声道：“岐王殿下摄政，便是代天行事，何须什么圣旨手谕！尔等小小农官，也敢抗命？”
“岐王不过是宗室，先帝未下遗诏，太子尚在，他何来摄政之权？”李平安声音陡然拔高，目光扫过周围围观的百姓，朗声道，“天下百姓皆知，农部粮草，养兵护民，岐王要截粮资敌，是想让西北百姓被吐蕃铁骑屠戮，让北疆将士被北狄蛮人砍杀！今日我李平安在此，便是拼了这条命，也绝不会让岐王动百姓一粒粮，动守军一勺米！”
他的话字字清晰，传入围观百姓耳中，人群中顿时响起怒骂声：“岐王通敌叛国，还想截粮！天理何在！”“望川公的儿子说得对，绝不能让他动粮草！”百姓们本就对岐王勾结北狄心怀怨恨，此刻被李平安一语点破，顿时群情激愤，纷纷捡起石块瓦砾，朝着紫衣宦官与骑士砸去。
那宦官见势不妙，吓得面无人色，连呼“快走”，带着骑士狼狈逃窜，百姓们追着骂了许久，才渐渐散去。衙署内的众农官见此情景，皆是面露敬佩，农部侍郎拱手道：“平安主事有勇有谋，竟以百姓之力退了岐王的人，佩服！”
李平安却摆了摆手：“这不是我的本事，是百姓心中自有公道。岐王失了民心，必不能长久。眼下当务之急，是尽快将粮草运出京城，同时稳定京畿粮价，绝不能让百姓因战乱挨饿。”
接下来数日，李平安坐镇农部，雷厉风行。一面令望川商盟调派千辆马车，连夜从陆路运粮往西北，每辆马车皆插着“望川商盟”的旗帜，岐王的人虽心有不甘，却因忌惮百姓与商盟的势力，不敢轻易拦截；一面下令打开京郊的官仓，平价出售粮食，同时让农官们带着种子、农具下乡，指导百姓春耕，京畿周边的百姓见有粮可买，有活可干，人心渐渐安定，往日惶惶的京城，竟慢慢恢复了几分生机。
而西北边境，因望川商盟的粮草及时送到，守军士气大振，原本被吐蕃铁骑围困的西域都护府，竟趁机突围，与援军两面夹击，打得吐蕃大军节节败退；北疆那边，李念安率领水师精锐从渤海湾登陆，绕至北狄后方，一把火烧了北狄的粮草大营，北狄可汗大惊，连忙下令撤军，岐王里应外合的美梦，竟被这突如其来的粮草与援军，搅得粉碎。
皇城之内，景兴帝躺在龙榻上，气息奄奄，听闻外面的消息，眼中闪过一丝欣慰。他撑着最后一口气，召来太子与几位顾命大臣，颤巍巍道：“李望川……有子如此，大雍之幸……农桑乃国本，李平安……可堪大任……擢升……农部尚书……总领天下农桑……”