第三天凌晨四点，报告的初稿拼凑成型。

一百二十页，五个核心章节，三十七个数据图表，八个典型案例分析。

林凡揉了揉酸涩的眼睛，让所有人先去休息两小时。他自己则泡了杯浓茶，坐在电脑前，开始通读这份凝聚了团队心血的报告。

报告标题是林凡亲自定的：

《关于以“数字新基建”为引擎激活内需、稳定增长、培育新动能的战略实施建议》。

读到第三章时，他停了下来。

“央地联动、试点先行、场景驱动”——这十二个字是他提出的，但现在读起来，却像一句空洞的口号。怎么联动？怎么试点？场景怎么驱动？

他抓起笔，在空白处飞快地写：

“央地联动：中央出标准、出资金、出协调；地方出场景、出土地、出配套。建立‘项目池+资金池’对接机制，地方申报场景，中央匹配资源……”

“试点先行：选择汉西、江浙、京城三地，分别代表西部、东部、中部不同发展阶段和产业基础。不给统一模板，让地方自己闯，每季度比武打擂……”

“场景驱动：政务、工业、农业、医疗、教育、应急……每个场景成立‘应用军团’，由使用部门牵头，技术部门支撑，倒逼基础设施按需建设……”

笔尖在纸上游走，越写越快。那些在脑海里盘旋了许久的想法，终于找到了落地的路径。

晨光透过窗户，照在写满批注的纸页上。

六点整，团队陆续回来，每个人脸上都带着短暂的睡眠也无法消除的疲惫。

林凡把批注过的章节分发下去：“按这个思路改。上午十点前，我要看到新版本。”

九点五十分，最终版打印出来。

十点半，网信部党组审阅完毕后，报告送走了，通过机要渠道送往那些能决定它命运的地方。

等待的时间格外漫长。

下午的阳光斜射进来，在桌面上投下长长的光影。电话终于响了。

王荣涛部长的声音从听筒里传来：“林凡，报告赵副总理看完了。”

林凡握紧了话筒。

“他说——”王荣涛顿了顿，“思路清晰、案例扎实、可操作性强。上面讨论后，决定将报告送至各部委研判。”