苏则是陕西武功人，也算是汉朝的世家子弟。

他的发家祖先叫苏建，曾是大将军卫青的帐下大将。

因出征匈奴有功，苏建被封为平陵侯。着名的朔方城，就是由他主持修建的。

到了董卓时期，三辅大乱，苏则就逃往凉州躲避战乱，后来辗转为官，直至当了武都太守。

所以对苏则的任命诏书，实际上还经了刘协的手。

像那个时候，关中和西凉比较混乱，朝廷任命的官员有时候根本无法到任，或者到任没几天就被驱逐或被杀了。

而武都属于是小乱不断、大乱没有的情况，苏则反正是顺利到任了。在任内，苏则把武都治理得还不错，同时得到了汉、氐、羌三族人民的信赖。

从这里也能看出：苏则这个人的能力和人品还是很不错的。

大家知道的，汉末是个大乱世，而汉朝的西边更是乱得难以形容，所以苏则长期以来和汉朝中央没什么联系，这些年他也一直处于守土自保的状态。

与别的野心家不一样，苏则并没有割据称王的打算，他心里一直还是有汉朝的。但面对着乱纷纷的局势，他也很迷茫，想跟中央联系也联系不上。

自从刘协到了汉中之后，苏则显然也是得到了消息的。不过他也知道，许都那边又立了一个新皇帝。

苏则也不知道该奉哪边为正统，所以一直也没来拜见刘协。

在思考了大半年后，他终于做出了决定：就近投靠刘协，献上武都郡。于是，他这才派出使者来汉中拜见。

刘协一看有人主动纳土归降，心里自然是非常高兴的，以很高的规格的接待了这一行人。

不是说武都没什么用吗？各位，没什么用那是在刘璋、曹操这样的大诸侯看来，对实力弱小的刘协来说，这天上掉下来一个武都，已经是莫大的惊喜了。

难不成，睡醒了发现曹操正跪在皇宫大门口请降，这才能算是惊喜？

武都本身虽然价值不大，但它对刘协来说，其战略位置非常重要。注意啊，只是对刘协来说的。

为什么这么讲呢？

因为武都往北，是凉州的天水郡。如果刘协能拿出足够的兵力，可以从武都出兵，向北攻取凉州。

武都的东北方是关中，有道路可以直通散关。所以刘协也可以经武都迂回，再进攻关中；

武都往南则是四川盆地，而且境内的嘉陵江直接流入了盆地。走水路出兵，既可以进攻刘璋，也可以进攻张鲁。

所以说，武都有重大的战略价值。当年诸葛亮五伐中原时，其中有两次是兵出祁山，这两次都需要从武都经过。

有了武都在手，刘协就多了很多战略发展方向。

但是，武都鸡肋的属性，也是真实存在的。你比如说，丞相两出祁山，运粮容不容易？当然不容易了！因为武都的山太多了，道路很曲折，要是好走丞相还设计木牛流马干啥？