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长安最大的优势，就是它的安全。长安居于沃野千里的关中平原上，四周都是险峻的山川。只要派兵把守住关中四塞，那么长安就可以确保无虞。

当东方发生叛乱的时候，王朝可以凭借潼关、黄河、武关等雄关、天险与叛军周旋，保证王朝的延续。

所以，定都长安的逻辑也是安全，特别适合王朝的统治者缺乏安全感的情况。

比如说，汉高祖刘邦一开始是要定都洛阳的，后来大臣娄敬就跟他讲：你在东方封了好几个异姓王，他们对汉朝的忠诚度很有限；一旦他们发动叛乱，很快就能打到洛阳。你不如建都长安，有人叛乱你就把函谷关、潼关守住，叛军就没办法了。于是，刘邦听取了这个建议，改以长安为首都。

但是，三国以后因气候变化，农耕区向南退缩，游牧帝国势力南移，长安北面的战略缓冲区变得很浅，很容易受到游牧民族的侵扰，安全优势就少了很多。

唐朝时，长安多次被突厥、吐蕃等势力侵扰，就是活生生的例子。唐朝以后，就没有王朝在长安建都了。

长安还有一个问题：就是关中平原虽然富庶，但仍然不足以供养帝国中枢的官僚系统，需频繁从中原调运物资。

洛阳位于伊洛盆地内，北边是黄河，东、西、南三面是山，也比较安全。不过，洛阳周边的天然屏障四处漏风，其安全程度显然是比不上长安的。

洛阳的优势，是它位于天下之中，中国的各个板块到洛阳的距离差不多。定都洛阳的话，君主可以居中发号施令，四方诸侯也方便到洛阳朝贡。

所以，当一个王朝的统治根基稳固、上下和睦的时候，更适合定都洛阳。后汉光武帝刘秀定都洛阳的原因，也正是因为刘秀已经扫平了割据群雄，王朝内部团结和睦。

但洛阳的缺点，其实还是不安全。黄河和嵩山、伏牛山虽然能拱卫洛阳的安全，但并不保险。只要敌军足够强大，还是能很容易攻到洛阳城下。定都洛阳的王朝，一旦统治出现问题，往往很快就灭亡了。

总结下来，其实就是一句话：乱世定都长安，治世定都洛阳。

在刘协的心里，他要建设的是一个制度完美的大同世界，所以并不需要四塞天险来拱卫王朝中枢的安全，因此他将来也不可能定都长安。

其实，他也并不是太想定都洛阳。但在他的构想里面，洛阳会是一个过渡选项。

他很清楚：在将来，中国的经济和人口重心肯定会向南方偏移，到那时再看，洛阳就算不上是中国的中心了。与其给子孙后代留下一个问题，倒不如他一步到位彻底解决。

所以，刘协在给诸葛亮的回复中说：我没有打算迁都。

他派了一些文职官员给诸葛亮，以帮助他处理关中的政务。他准备把关中地区设置成一个方国，叫做“秦方”，暂时由诸葛亮全权负责，将来政务理顺后，再任命方伯去接替他。

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汉国夺取关中、曹仁退兵的消息，稍晚了两天也传到了邺城。

这个消息一经公开，立即引起了魏国朝野的一片恐慌！