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张载贺是中枢阁中最为老成持重的一位，平时话不多，但每句话都有分量。

他感受到女帝的目光，微微欠身道：“陛下，臣以为，白阁老和杨尚书说的都有道理。休养生息是稳妥之策，但也不能完全不顾北疆的威胁。臣斗胆建议——两手准备。”

“两手准备？”女帝问。

“是。”

张载贺道，“一方面，明年朝廷的预算中，适当增加军费，以作备战之用。但不必立刻大动干戈，可以先囤积粮草、打造器械、训练士卒，把准备工作做足。”

“另一方面，密切注视北疆和大興的动向，若他们露出破绽，或者天时地利人和俱备，则果断出击；若他们按兵不动，咱们也不急于求成，继续积蓄力量，待时机成熟再动手。”

张载贺的话音落下，众人都开始沉思起来。

这个方案既不是白举儒的全然休战，也不是杨仁霆的积极主战，而是一个折中的、稳妥的、进可攻退可守的方案。

秦珩微微点头。

张载贺说的，正是他想说的。

“臣附议！”

秦珩赞同道，“不过备战不是嘴上说说，是要真金白银往里砸的。我估算了一下，若要为明年可能的大战做好准备，至少需要额外增拨五百万两军费。”

“这笔钱，主要用于两个方面：一是在幽州、冀州三地囤积半年以上的粮草；二是打造攻城器械和火器，尤其是海船上的火炮。”

秦珩想打造海上力量！

五百万两。

这个数字一出来，殿内又是一静。

户部尚书杨鸣时的脸色微微发苦，但他没有开口。

秦珩现在是陛下的夫君，又是柱国公，且北伐的目的是收复失地，要花钱，他不能说不行，只能想办法去凑。

白举儒的眉头皱得更紧了。

五百万两不是小数目，加上原本的军费预算，明年花在打仗上的银子将超过一千五百万两。

这笔钱从哪里来？

“柱国公。”

白举儒沉声道，“五百万两不是个小数目。今年的税收虽然高，但明年的税收还未可知。万一明年风不调雨不顺，收成不好，这笔钱从哪里出？”

秦珩看了他一眼，淡淡道：“白阁老放心，既然敢要这个数，自然有办法弄到这个数。先是淮南王的两千万两家产，朝廷留下一部分，剩余部分可以分段使用，每次拿出一部分来补贴军费。此外，江南的盐税、茶税还有提升的空间，明年可以让户部再想想办法。”

白举儒沉默了。

秦珩已经把话说到这个份上，他再反对就显得不通情理了。

更何况。

秦珩说的方案并不是一定要打，而是“有机会则打，没机会则休养生息”——这与他主张的稳慎之道并不矛盾。

女帝见两边意见趋于一致，终于开口了。

“朕听了这么久，心里大致有了数。”

女帝的声音不疾不徐，“朕的意思是——明年对北疆的政策，分两步走。”

殿内所有人都竖起耳朵，听女帝定调。

“第一步，增拨军需五百万两。这笔钱专款专用，由兵部和户部共同监管，用于囤积粮草、打造器械、训练士卒。不急着打，但要把准备工作做足。朕不想再看到因为准备不足而错失战机的情况。”

“第二步，视北疆和大興的动向而定。若徐臻鸿露出破绽，或者拓跋·瀚辰主动挑衅，则果断出击，一举解决边患。若他们安分守己，咱们也不主动挑事，先休养生息，积蓄力量，待时机成熟再做打算。”

女帝说完，目光扫过在场的每一个人：“诸位爱卿，意下如何？”

“陛下圣明！”