首先映入吴用眼帘的，是几张钉在一起、绘制严谨的图纸。

图纸上有清晰的等高线、标注点、红蓝铅笔的修改痕迹，以及“省交通设计院”、“初步勘探”等字样。

这是从金沙县城到杨柳镇，以及连接镇内几个关键村落和那处潜力古河道（未来旅游核心区）的详细路线勘探图。

图上清晰标出了现有的崎岖土路、需要劈山或架桥的难点、流沙威胁路段，以及数条优化比选的路线方案。

图纸专业而复杂，吴用只能看出个大概走向和密密麻麻的标注，但这已足够让他震撼。

这位郭总居然在几年前，就自掏腰包或动用关系，完成了如此专业的前期勘探！

这根本不是空想，而是扎实的技术储备。

他快速翻过图纸，后面的内容他更能看懂了。

那是分门别类、极其详细的预算分析报告。

一份标注着“2016年常规估算”的文件显示：按普通县乡道标准，修建50公里柏油路，每公里造价约80万至120万元，总预算在4000万到6000万元之间。

但紧接着，另一份更厚的、显然是后期修订补充的文件被着重标注出来。

标题是“复杂地形及特殊环境附加预算（2018-2019年实施考量）”。里边内容具体的分析道：

1.地形附加：杨柳镇路段涉及部分山体开挖、戈壁滩软弱地基处理、以及两处必须的小型桥梁和若干涵洞，单价预计飙升至150万至200万元/公里。

2.环境附加：大西北远距离建材运输（水泥、沥青）、冬季施工的防冻保温措施、风沙地区特有的路基固化与防风林带配套建设……这些特殊成本，约占总造价的15%到25%。

3.综合测算：50公里道路，在确保质量、能抵御当地恶劣环境的前提下，总预算直奔1亿元人民币。

报告末尾还有一行手写备注：“此方案已与省院专家初步沟通，具备可行性。

建议2018年完成全部设计与招标，2019年10月（最佳施工期后段）启动实质性建设。”

吴用的手指轻轻拂过那行手写字迹。

2019年10月……而现在是2017年底。他心中豁然开朗，一股紧迫感与明确的方向感同时升起。

“是的，现在全面动工不现实，资金、手续、季节都不对。”

“但如果目标是2018年做好一切准备，2019年秋天动工……那么现在，正是启动设计、敲定方案、开始前期筹备的黄金窗口期！”

“勘探队需要复查，设计院需要出最终的施工图和精确预算！”

他看得极其专注，眉头时而紧锁，时而舒展，手指无意识地在预算数字上划过。

这份计划书的专业、细致和前瞻性，远超他的预期。

这不仅仅是一条路，这是撬动整个杨柳镇乃至金沙县贫瘠枷锁的第一根，也是最关键的一根杠杆。

闫县长表面上平静地喝着茶，眼角余光却始终没离开吴用和他手中的文件夹。

他认得那个文件夹，郭总生前曾给他看过概略，但如此详细的预算和图纸，连他也是第一次见全貌。