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维克多看出了这点，便很有耐心地再次举了个例子。

“再举个例子，你身为议员，你想立个法案，那么你得有草案吧？草案由谁制定？文官。那么假设文官帮你写草案的时候，写了四份，但有一份过于激进，他们不认同，藏了起来。最后将三份不符合你心意，但大致方向符合的草案交给了你。你就会发现，你除了这三份文件之外，别无选择。”

“所以，你想干点实事，手里没专家写的可行性报告，没文官给你排进日程表。你什么都推不动。”

“这也是夏尔想着搞弗兰克的原因。”说着说着，维克多沉浸在自己的思绪里，陷入了沉思，“因为相较于文官，弗兰克已经算是很软的软柿子了，他涉及灰产，正好容易被我们拿捏，手里估计不少黑料，我们拿到这些，自然能让我在很多方面的行动推的通畅一些。”

听到维克多理解自己，夏尔先是露出骄傲的表情，随后又转瞬即逝。

“可惜——”

一阵静默，三个人都没说话，好像都在思考这句话的意义。直到安娜开口再次打破了沉默。

“维克多。你说的这些，我能理解了。但…”安娜露出犹豫的神情，可最终还是实事求是地问，“假设，你本人是个专家，什么都懂一些，又能自己写草案呢？你有最终决策权，为什么不能…”

“你当鼠鼠是全知全能的主吗？”夏尔冷不丁吐槽。

维克多嘴角也抽了一下，浮现了一丝隐秘的笑容，但他能明白安娜的意思，就简单解释道：

“没有任何作用。也许你懂很多事，不容易被忽悠，也有自己的团队收集数据和写报告，自己能撰写草案。但是——你还是得走流程啊，亲爱的。”

夏尔扳着手指，语气平淡地帮维克多补充：

“例如，今年议题排满、明年再安排、预算不足要重新审核——他们什么行政理由都能搬出来卡你。能力不够的，拖到你下台都行。”

见安娜沉默，维克多还以为她还是不理解，就又简单补充了一下，表示他们未来的艰难处境。

“而且，就算你硬着头皮绕过了流程，那你也等于得罪了所有经手的人。他们完全可以泄露你的草案，断章取义，给你没完没了地找麻烦。”

见两人说完了，安娜觉得自己大概可以开口了。

她盯着维克多，想了一会儿，终于说了几个字。

“当议员真累。”

“不，要是没野心就不累。”维克多耸了耸肩，“完全可以享受人生，就跟你当初的目标一样，亲爱的。”

“骗子。”

“嗯哼。”

“别打情骂俏！”

夏尔小姐开始重重地拍桌子了。

她妒忌了。