“第三步，利益捆绑与制度革新。”

李越伸出了第三根手指。

“我们要彻底废除羈縻制度，逐步用朝廷派遣的流官，取代世袭的土司。”

“对於那些愿意配合改革，主动放弃权力的土司，朝廷可以给他们封爵，赏赐金银，让他们来长安当一个富家翁。”

“对於那些主动归化的僚人部落，我们更要给予实实在在的好处。”

“比如，在这些贫困地区，推行扶贫政策，由中央財政，每年拨付专项款项，用於改善当地的医疗和教育。”

“再比如，在科举录取上，对这些地区的考生，给予一定的分数倾斜。”

“让他们真真切切地感受到，成为一个『大唐人』，能给他们带来什么好处。”

“而那些冥顽不灵，坚持要保留所谓『传统』，拒绝归化的，我们也不强迫。”

“只是，在朝廷的各种扶持政策上，比如，新作物的推广，基础道路的修建，教育资源的倾斜，他们自然也就享受不到了。”

“时间一长，先进和落后，高下立判，他们自己就会做出选择。”

“简而言之，就是胡萝卜加大棒。”李越总结道。

“军事是威慑，经济是诱惑，文化是融合，三位一体，才能从根本上，解决南疆问题。”

李越的这番话，条理清晰，逻辑縝密，从军事，政治，经济，文化等多个层面，提出了一个完整而宏大的解决方案。

在场的眾人，无不听得心潮澎湃。

这是一种他们从未接触过的，现代化的治国理念。

但总归是大唐的决策层，他们还是很快想到了问题。

“殿下，”温彦博作为老臣，第一个提出了疑问，“这固然是老成谋国之言，但其中涉及的改动，实在太大。”

“废除羈縻，改土归流，这等於是在刨南疆上百个土司的根，他们岂会善罢甘休”

“还有，全面推行教化，修建道路，財政扶持，这需要的人力物力，恐怕朝廷的財政支撑不起！”

温彦博的担忧，代表了在场大部分人的心声。

这个方案太理想化了。

魏徵也点头道：“温公所言极是，而且，那『华夏民族』之说，虽是善意，但终究是无根之木，无源之水，想要让天下人接受，恐怕也非一日之功。”

长孙无忌则从另一个角度提出了问题。

“科举加分，此举更是牵一髮而动全身，科举乃国之大典，讲究的是公平公正，一旦开了这个口子，如何保证其他地区的士子不会心生怨言如何防止有人利用政策漏洞，冒籍应考”

就连一向支持李越的李承乾和李泰，此刻也紧锁眉头。

“王兄，这个方案，確实有些急进了。”李承乾沉声道。

李泰也说道：“是啊，光是修路和开垦荒田，就需要动员数十万劳力，钱从哪来人从哪来”

一时间，质疑声四起。

大家都承认这个方案的正確性，但都认为，以大唐目前的国力，还不足以支撑如此宏大的变革。

李世民没有说话，他看向李越，想看看他如何应对。