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“该公司

机构不直接参与国内生产，专司负责我国在海外的能源、矿产资源的风险勘探、合作开发、权益获取及相关经济技术合作。”

“其性质为国有企业，实行企业化运作，但在重大战略决策上服从国家安排。”

“当前，可以以乌干达项目为试点和突破口，由该公司

机构牵头，与乌方探讨成立真正意义上的、股权清晰、权责明确、利益共享的‘中乌联合资源开发公司’，共同勘探、开发乌干达西部地区的油气及矿产资源。”

“如此，一可将此前分散的技术、外交努力整合成国家战略行为，形成合力；”

“二可建立符合国际惯例的商业合作框架，避免政治风险，实现长期稳定合作；”

“三可通过规范的合资公司模式，确保我方在未来资源开发中的合理权益和话语权”

“四可为我国培养一支熟悉国际规则、擅长海外资源运作的专业队伍；”

“五可探索出一条符合我国国情、服务于国家长远发展的海外资源保障新路。”

在报告的最后，林安特别强调：“此议事关长远，宜早做筹划。建议可由政务院直接牵头，协调外交、冶金、燃料、一机、财政、外经贸等相关部门，研究可行性，草拟方案。

当前在乌工作，可继续以技术合作和筹备委员会为依托，稳扎稳打，为未来可能的实体化合作积累资本、创造条件。”

林安知道，这个建议超越了常规的外交和经济合作范畴，触及了国家经济管理体制和海外战略布局的深层。

在当前的国内形势下，提出这样的建议需要极大的勇气，也可能引发争议。

但他更相信，在乌干达地下沉睡的黑色黄金和金属矿藏的巨大诱惑面前，在为国家未来能源安全布局的战略考量面前，中央会有足够的智慧和魄力，做出正确的抉择。

报告写完后，林安亲自做了最高等级的加密处理，安排最早的保密邮袋送回国内。

窗外，坎帕拉的夜空，星河低垂，静谧而神秘。林安推开窗户，让带着草木清香的夜风吹入。

他知道，这份报告一旦被采纳，将不仅仅意味着一家公司的诞生，更可能意味着中国海外资源战略一个新时代的开启。

而他，这个身处非洲前沿的外交官，或许在不经意间，已经为这幅宏伟的蓝图，勾勒下了最初、也是至关重要的一笔。