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二先生先生的话，如同惊雷，震散了会议室内沉闷的疑云。几位老同志的神色都变得凝重而坚定。

“我同意先生的意见。”一位技术老总师开口道

“资源勘探开发，周期长，投资大，风险高，必须由国家主导，有长远规划。林安同志建议的这个‘总公司’思路，我看可行。可以先搭个非常精简的筹备班子，挂在某个部委以技术合作、筹备委员会的名义深入工作，为将来的实质性合作积累一切可能的条件。”

“对，”另一位老经济工作者补充

“合资公司的模式，也要提前研究。怎么入股，怎么分配，怎么管理，法律上怎么保障，这些都要悄悄做起来，做到有备无患。等时机成熟，一切就能水到渠成。”

会议最终达成高度共识。一份经伍先生亲自审定的绝密指示，很快形成：

一、原则同意林安同志所提长远构想。

立即由政务院牵头，组织国家计委、国家建委、冶金工业部、燃料工业部、第一机械工业部、外交部、外贸部等相关部门，抽调绝对可靠、业务精干的少数人员，成立一个临时的、高度保密的“海外资源开发筹备小组”，直属政务院领导。

小组任务：研究组建国家级海外资源开发总公司的可行性方案；研究以乌干达为试点的中外合资资源开发模式及相关法律、经济问题；一切工作均在绝密状态下进行。

二、授权驻乌干达使馆林安同志，以现有“经济技术合作联合工作组”及拟推动的“中乌联合资源调查与开发前期筹备委员会”为平台。

继续深化与乌方在各层面的合作，稳步获取核心数据与技术资料，培养人脉，引导合作方向。

一切行动以确保我方长远利益为依归，方式方法务必稳妥、隐蔽。

三、国内各相关部门，须对“筹备小组”及驻乌使馆相关工作，给予一切必要的、隐蔽的支持。涉及人员选派、物资调配、信息传递，均按最高保密等级处理。

指示最后强调：“此项工作，关乎国运长远，宜静不宜闹，宜实不宜虚，宜深不宜浅。当前以积蓄力量、准备条件为主，待时而动。”

当这份沉甸甸的、带着最高决策层在惊涛骇浪中非凡定力与远见的指示，再次穿越重洋，抵达坎帕拉时，已是1967年的早春。赤道的旱季即将结束，天际有了雨云聚集的征兆。

林安在机要室里，逐字逐句地读完电文。当他看到“原则同意”、“授权”、“海外资源开发筹备小组”、“直属政务院”这些字眼时，饶是他心智坚韧，也感到一股滚烫的热流自心底涌遍全身，眼眶瞬间发热。

这不仅仅是同意了他的建议。这是在狂风暴雨、乾坤倒悬的至暗时刻，从最高层传递来的、一份无比珍贵的清醒、定力与信任！是国家在极端困难的情况下，依然咬牙为未来埋下的希望火种！是交给他的一柄，在海外为中国开拓资源疆土、布局长远未来的尚方宝剑！

他小心翼翼地将电文锁进保险柜，仿佛锁进一份无比郑重的承诺。然后，他走到窗前，推开窗户。旱季末尾的热风扑面而来，带着尘土和植物蒸腾的气息。远处的天空，乌云正在积聚，一场大雨蓄势待发。

他知道，国内的暴风雨，远比他这里要猛烈得多，残酷得多。但有了这份指示，他在这里的每一分努力，都直接与国家的未来命运相连。他肩上的担子，从未如此沉重；而他心中的信念，也从未如此坚定。

风暴或许能摧折草木，却无法阻挡深埋地下的根系向着水源和养分顽强延伸。他，和他所代表的这项事业，就要做那深埋的根。不显山，不露水，在时代的惊雷与暴雨中，默默向着目标生长，为那个必将到来的春天，积蓄最深、最稳的力量。

他转身，拿起电话，平静地吩咐秘书：“请通知孙工、经济参赞、商务参赞，半小时后，小会议室开会。有重要工作部署。”

新的阶段，开始了。在这片遥远而充满机遇与挑战的非洲土地上，一场静悄悄的、却可能影响深远的布局，将以前所未有的力度和清晰的目标，继续向前推进。