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比如，针对城市小商小贩，是否可以研究降低或规范市场摊位费、提供小额创业担保贷款、加强职业培训？

针对农村特殊困难家庭，除了低保兜底，是否可以在产业扶持、就业帮扶、医疗教育保障等方面加大力度？

他一条条列举着可能的政策方向，思路清晰，指向明确。

“总的原则是，”林安最后强调

“雪中送炭，精准滴灌。不搞大水漫灌，不搞形象工程。

要把有限的资源和精力，用在刀刃上，用在最需要帮助的人身上。

要让每一个汉东人，都能看到希望，感受到温暖，共享我们汉东发展的成果！

这件事，要作为我们省委省政府下一阶段工作的重中之重来抓！”

常委会一致通过了林安的提议，决定由秦文华牵头，立即启动针对全省特殊困难群体和弱势群体的全面调研与精准帮扶政策研究制定工作。

消息很快传开，汉东省的各级干部都感受到了省委重心的微妙变化。

发展经济依然是硬道理，但“发展的温度”、“民生的厚度”被提到了前所未有的高度。

各地市也开始闻风而动，纷纷组织对本地区的困难群体进行摸排。

而在京海市旧厂街市场，一些细微的变化正在悄然发生。

市场管理办公室进行了整顿，那几个经常敲诈摊贩的“龙哥”、“虎哥”不见了踪影，换上了经过培训、佩戴正规证件的工作人员。

摊位费的收取标准被公示出来，并且设立了投诉电话。

街道和社区的工作人员开始定期走访市场，了解商户们的困难和需求。

高启强的摊位前，也多了几分清净，至少暂时没有人敢再来随意收取“保护费”了。

他甚至接到了社区工作人员的电话，询问他弟弟妹妹上学有没有困难，是否需要申请助学补助。

高启强有些茫然，也有些欣喜。

虽然不知道为什么突然有了这些变化，但是觉得日子好像没那么难熬了，肩上的担子似乎轻了一些。

高启强依旧每天起早贪黑地进货卖鱼，但脸上的笑容多了些真切。

他偶尔会想起那个仗义执言的安欣警官，心里存着一份感激。

安欣依旧每天巡逻在他负责的片区，认真处理着每一件警情。

他感觉到市场秩序好像好了一些，那些混混模样的家伙少了。

安欣不知道这些变化背后，是远在省城的省委书记一次调研后的一次会议、一个决议所带来的连锁反应。

只是觉得，自已维护治安、服务群众的工作，好像更容易开展了一些。

林安坐在省委办公室里，看着窗外京州日渐繁华的街景。

林安深知出台几项政策容易，但要真正改变千千万万个“高启强”们的命运，让他们远离困顿、绝望乃至可能滑向的深渊。

这是一项庞大而复杂的系统工程，需要持之以恒的努力，需要制度的保障，更需要全社会形成合力。

但自已愿意去推动，去尝试。

因为发展的终极目的，是为了人。

一个真正美好的社会，不应该让任何一个人被轻易抛下。

汉东这艘大船，在破浪前行的同时，也必须关注那些在船舷边、在底层舱室里，奋力划桨、默默承受风浪的普通人。

林安的目光，似乎穿透了高楼大厦，再次看到了旧厂街市场里，那个埋头刮着鱼鳞的微胖身影，和那个穿着崭新警服、眼神明亮的年轻民警。

但愿，这一世的轨迹，能有所不同。