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教育、医疗、文化，关乎城市的未来、市民的健康和精神的滋养。

林安多次强调，在紧抓经济发展的同时，社会事业必须同步推进，甚至要适度超前安排。

再难不能难教育，再苦不能苦孩子，再紧不能紧基本的民生保障。

在面对因人口导入、生育高峰带来的市区小学学位紧张。

以及郊县初中教育资源相对薄弱的问题。

市教育局、财政局会同各区县政府，立下了“军令状”。

通过挖掘现有学校潜力、调整学区、加快规划中配套中小学的建设进度、鼓励社会力量办学等多种渠道。

确保在1991年秋季开学时，基本解决市区新增适龄小学生的入学问题。

以及郊县所有适龄儿童的小学毕业全部升入初中就读，实现“人人有学上”的基本目标，并努力改善办学条件。

这是一项艰巨的任务，涉及规划、土地、资金、师资等一系列问题，但市里态度坚决。

教育是百年大计，孩子是国家的未来，这个底线必须守住。

与城市相比，农村医疗卫生条件更为薄弱。

许多乡卫生院房屋建于五六十年代，年久失修，设备简陋，难以满足农民基本的医疗卫生需求。

市卫生局牵头，启动了“东海市农村乡卫生院危房改造三年行动计划”。

1991年，市、区（县）两级财政安排专项资金，先行改造3.5万平方米最危险的卫生院业务用房，改善就医环境。

并计划逐步添置必要的医疗设备，培训基层医务人员。

努力让农民群众能在家门口享受到基本、安全、有效的医疗服务，筑牢农村医疗卫生服务的“网底”。

物质生活改善的同时，精神文化需求也在增长。

被市民和文艺界期盼多年，但因各种原因迟迟未能全面建成的东海电影艺术中心项目，被重新提上日程，列为年度重点文化工程。

这座规划中集电影放映、艺术展览、文化交流、群众文艺活动于一体的综合性文化设施

旨在为市民提供一个高水准的艺术欣赏和文化活动场所，提升城市的文化品位，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

从稳定菜价的细微举措，到点亮街角的应急灯；