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调离县域主政核心岗位，另行安排工作。

2.易学习同志作为金山县委书记、县委班子主要负责人。

在重大原则问题上态度暧昧、不敢斗争，未能有效履行“把方向、管大局、作决策、保落实”的职责。

对李达康同志的严重错误行为未能及时、坚决制止，对事件的发生和恶化负有重要领导责任。

建议：给予易学习同志党内严重警告处分，免去其金山县委书记、常委、委员职务，调离县域主政核心岗位，降职使用。

3.王大陆同志作为分管交通工作的副县长，对摊派集资的决策执行过程监管不力。

未能有效纠正执行中的严重偏差，对分管领域发生的严重问题失察失管，负有主要领导责任。

但鉴于其本人对摊派方式“曾明确表示不赞成”，在执行过程中“有一定提醒和约束行为”，可酌情从轻。

建议：给予王大陆同志党内警告处分，三年内不得晋升职务、职级。

4.岩台市委对金山县领导班子和主要领导干部监督管理不到位。

对李达康同志明显违背政策、脱离实际的错误决策倾向未能及时发现和纠正。

在事件初期反应不够敏锐、处置不够有力，负有领导责任。

建议：给予岩台市委书记王志成同志党内严重警告处分，三年内不得晋升职务、职级，年度考核不得评为优秀等次。

责成岩台市委向省委作出深刻书面检查。

二、对表现突出人员的考察建议：

6.赵小军同志在此次事件中，政治站位高，大局意识强。

在决策阶段，能够坚守政策底线，敢于坚持原则，旗帜鲜明地反对错误决策；

在事件发生后，临危受命，勇于担当，处置果断，措施得当。

有效控制了事态，安抚了群众，挽回了部分影响，展现了较强的驾驭复杂局面和应急处突能力。

该同志作风扎实，心系群众，严守规矩，一贯表现优秀，群众口碑好，综合素质较为全面，具有较大的发展潜力和培养价值。

建议组织部门予以重点关注，结合其个人特点和工作需要，适时进一步压担子，委以更重要领导职务。

统筹承担更高层级工作任务，使其在更广阔的平台上锻炼成长，为党和人民的事业做出更大贡献。

三、对已收取摊派款项的处理意见：

7.立即无条件、全额退还全县范围内以修路名义向农民收取的所有集资、摊派款项。

成立由县纪委、监委、财政、审计等部门组成的专项清退小组，制定详细清退方案。

明确清退时限和责任，确保“一分不少、一户不落”地退还到群众手中。

所需资金，由金山县财政先行垫付，市财政给予必要支持，同时启动对相关责任单位和人员的追偿程序。

清退工作全程公开，接受群众监督。

以此为戒，坚决杜绝类似事件再次发生。

这份报告和处理建议，如同一份精确的手术方案。

既毫不留情地切除了李达康这样的“恶性毒瘤”，也对易学习、王志成等“失职失责”的干部进行了严肃惩戒。

更对表现突出的赵小军给予了充分肯定和明确培养方向。

功过分明，赏罚有度，既体现了纪律的刚性，也展现了组织的温度，更指明了未来的用人导向。

当这份报告在省委常委会上经过讨论并最终通过，形成正式决议下发时。

在金山县，在岩台市，乃至在整个汉东省的政坛，都引起了巨大的震动。

李达康的政治生命，以一种极其不光彩的方式，骤然跌入谷底。

而易学习、王志成等人，也为自已的“太平官”心态和失职行为付出了沉重代价。

与此同时，赵小军的名字，则随着这份报告的扩散，进入了更多领导的视野。

“敢于斗争、善于作为、堪当重任”的评价，为他铺就了一条更加宽阔但也必然充满挑战的道路。