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所以，我们引入技术手段，卫星遥感核查；

建立监督机制，村民民主监督。

既要把钱发下去，又要发得明白，发得公平。”

他站起身，走到窗前，又转回身：“但最重要的经验是什么？

是分类指导，不搞一刀切。

中国这么大，东部和西部不一样，南方和北方不一样。

丰城的路，吕州走不了；吕州的路，丰城也学不来。

我们要做的，就是总结出几条不同的路，让各地根据自已的情况，选择适合自已的走法。”

“所以，我建议——”林安走回座位，声音坚定而清晰。

“在总结丰城、吕州试点经验的基础上，扩大试点范围。

从现在的2个省3个县，扩大到20个省的100个县。

东、中、西部都要有，发达地区、中等地区、欠发达地区都要覆盖。

用一年的时间，在不同类型的地区，都走出一条路来。”

会议室里响起低声议论。从3个县到100个县，这是质的飞跃。

“会不会……太快了？”有人谨慎地问。

“不快。”林安摇头，“我们已经有了成功的经验，有了成熟的模式。

现在需要的是在更大范围内验证、完善。

20个省，100个县，样本足够大，经验才足够扎实。

明年这个时候，我们要拿出一套可以在全国推广的、完整的方案。”

他看向众人，目光扫过每一张脸：“同志们，现在是1999年12月。

再过二十多天，就是新世纪了。

新世纪的中国农村应该是什么样子？

我想，至少应该是：农民不再为税费发愁，基层干部不再为收粮收款头疼，农村充满活力，农业大有希望。

而这一切，要从我们手上开始。”

掌声，第一次在关于农村税费改革的会议上，如此热烈地响起。

会议结束时，姚光瑞走到林安身边，低声说：“林副院，扩大试点的资金……”

“资金我来协调。”林安拍拍他的肩膀。

“你只要把账算清楚，把钱管明白。记住，这是农民的钱，一分一厘都不能含糊。”

“明白！”