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陈文翰调查了江都近十年的盐税收入。

发现——虽然税率高，但偷税漏税严重。

实际税收，只有……应征税额的六成！

如果降低税率，但加强征收，他计算，实际税收……可能更多！

第二，盐价数据。

凌星调查了百姓的盐价承受能力。

发现——盐价降到十二文时，百姓的购买量……增加一倍！

薄利多销，她分析，总收入……反而更高！

第三，成本数据。

云锦调查了井盐的生产成本。

发现——随着技术改进，成本还在下降。

未来，她预测，成本可能降到……七文一斤！

那样，即使卖十二文，也有……合理利润！

**调研艰辛**

数据收集的过程，并不顺利。

陈文翰去县衙查阅盐税档案，遇到了……重重阻碍。

对不起，陈先生，管档案的小吏推脱，这些档案……涉及朝廷机密。

不能随便看。

陈文翰没有放弃。

他请赵明德帮忙——但赵明德也表示为难。

盐税档案，确实……敏感。

不过，他想了个办法，我可以……以核查合作社税收为名，调阅相关年份的数据。

然后，无意中……让陈先生看到。

就这样，陈文翰花了七天时间，每天在县衙，才一点点拼凑出近十年的盐税实收情况。

原来，江都的盐税，每年……应征三千两。

但实收，只有……一千八百两。

剩下的，都被……各种名目截留了。

凌星的盐价调研，同样困难。

她需要了解百姓的真实承受能力，但……百姓往往不敢说实话。

以前盐价二十文，咱们……也得买。

现在合作社卖十五文，已经……很便宜了。

再低？不敢想……

凌星改变策略——不直接问，而是观察。

她记录了不同盐价下，百姓的实际购买量。

盐价十五文时，平均每人买……半斤。

如果降到十二文呢？

她在个别购盐点试行优惠日，盐价临时降到十二文。

结果——购买量翻倍！

原来，不是百姓不需要，而是……买不起！

云锦的成本调查，更是……技术活。

她需要精确计算井盐的每一道工序成本——打井、取卤、熬盐、包装、运输……

王师傅，这口井……总投入多少？

三百两。

每天的维护费用呢？

大约……二两。

熬盐的燃料成本？

每斤盐……八文钱。

云锦把这些数据，一笔笔记录在账簿上。

然后，分析——哪些可以节省，哪些可以优化。

如果改进炉子，燃料消耗……能降四成。

那样，成本就降到……五文左右！

三人把各自的数据汇总，形成了……一份详实的报告。

有了这份报告，李慕言道，咱们的改革方案……就有了依据！

不再是空想，而是……可行的计划！

**方案的完善**

基于数据，合作社完善了改革方案。

形成了一份详细的——《江都盐政改革试点方案》。

内容包括：

-改革背景：盐政现状及问题。

-改革目标：降低盐价，增加税收，打击腐败。

-改革措施：降低税率、扩大税基、开放经营、改革盐引。

-预期效果：百姓受益、税收增加、市场活跃。

-风险评估：可能遇到的问题及对策。

-实施步骤：三年试点计划。

方案完成后，李慕言感慨：

这不仅是……一份方案。

更是……一份希望！

**新的希望**

二月底，合作社将改革方案，提交给郭荣。

请他……转交朝廷。

同时，开始在江都……小范围试行。

比如，允许更多民间组织，参与售盐。

但必须……严格监管。

试点效果，初步显现：

-盐价下降，从十五文降到十三文。

-百姓购买量增加，从每天三百斤增加到四百斤。

-税收增加，从每月九十两增加到一百两。

虽然变化不大，但……趋势良好。

百姓的反响，更是热烈。

盐价降了，咱们……买得起了！

以前省吃俭用，现在……可以多吃点！

合作社的改革，真的……在造福百姓！

周老汉代表百姓，给合作社送来了第二面锦旗——

改革先锋，利国利民

李慕言接过锦旗，心中既感动，又……压力重重。

乡亲们的信任，是动力，也是……责任。

改革，必须成功！

不能辜负……这份信任！

**未来的路**

李慕言知道，改革的路……还很长。

阻力，会越来越大。

困难，会越来越多。

但，必须走下去。

因为，这是……正确的路。

是……百姓需要的路。

是……国家发展的路。

路虽远，行则将至。

事虽难，做则必成。

合作社，已经上路。

希望，就在前方。

**尾声：深夜的思考**

夜深了，李慕言独自站在井盐工场。

看着灯火通明的熬盐炉，心中感慨。

一年前，他自语，合作社还在为……女子学堂关闭，发愁。

现在，不仅有了平价盐，还有了……井盐。

甚至，开始推动……盐政改革！

变化，真大啊。

但，他知道：

更大的变化，还在后面。

更大的挑战，也在后面。

但合作社，已经成长。

已经强大。

已经……准备好。

迎接未来。

明年，\他规划着，\井盐产量要翻倍。\

后年，要推动……盐税改革试点。\

大后年，要让平价盐……覆盖江淮！\

一步一步，脚踏实地。

因为，改革不是口号，而是……行动。

月光如水，静静流淌。

像是……时代的见证。

也是……希望的种子。