请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

“本质上是这样。理事会是公约的实际维护者。”

林小镜把终端彻底关掉了。

过了几天，她前往曙光市参加了一个小范围的外交协调会。议题就是银心公约。参会的都是相关部门的人，级别不算最高，但对接的都是银心方向的事务。

会议的气氛比较正式，林小镜坐在长桌一侧的位置，听了几段汇报。期间有人提到公约中有一些条款可以为人联所用——比如通过公约的框架，与签约方建立正式的经济合作渠道，绕开单边谈判的环节。这是可行的，前提是人联不触碰公约的红线。

“那公约的红线是什么？”有人问。

“主要是三条：不单方面改变边界，不以武力解决争端，不干涉签约方的内部事务。只要不碰这三条，公约里的其他条款都可以协商使用。”

“那如果我们在银心边缘建立新的航线节点，算不算是改变边界？”

“不算。航线节点的性质与固定据点和永久性开拓不同，前者一般不纳入公约的覆盖范围，后者则会触发约束。”

林小镜在讨论中插了一次话：“公约是银心区域多年的规则和惯例的集合。我们去银心不是为了打破它的。我们要做的是在它的框架内找到活动的空间。”

会后，林小镜从曙光市返回白泽城。悬浮车载着她沿低空路线行驶，窗外的城市景观从密集的建筑区逐渐过渡到开阔的平原，地面上分布着绿化和低矮设施，远处的研究区建筑群在天际线方向排列成行。

她回到办公室之后，没有立刻打开终端，先给自己倒了杯水，端着杯子在窗边站了一会儿。窗外的城市在午后阳光下保持着常态的运转状态，街道上有行人和悬浮车，远处有几栋建筑的顶层正在进行模块更换作业，施工平台的边缘亮着示意灯。

她看了一会儿，转身走回桌前，坐下，对镜说：“周航有没有提过，公约对非签约方的待遇？”

“有。非签约方在银心区域的通行和贸易不受公约保护，但如果与签约方合作，可以选择将相关活动纳入公约的协调框架内。”

“那就是说，我们可以不签公约，但可以借用公约的体系。”

“只要不触发公约的限制条款，这种方式可以使用。”

“那就按照这个方向来。”

林小镜伸手把终端重新打开，调出银心公约的文本，翻到关于经济合作的章节。她看了十几分钟，然后关掉了页面，拿起桌上杯子喝了一口水。水还温着。

窗外，白泽城的下午渐渐过去。她坐在桌前没有抬头，伸手翻开了下一个文件，继续看。光线从窗口斜斜地落进来，把桌面上没有被覆盖的区域照出一片暖白色的亮区。

她看了一会儿文件之后，又打开了一份关于银心方向航线利用情况的月度总结，扫了几眼就把它关掉了。

银心公约是人联进入银心区域的一个参照，也是某种限制。它不能阻止人联继续在银心方向推进航线开放度、扩展观察节点、维持信息和货物的流动。

它可以用来理解银心区域的做事方式，也可以用来规划人联在那些路线上可以走到哪一步。

她看了一会儿桌面，没有再看窗外的光线，把文件翻到了下一页。