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宛城的秋色，在一种微妙而紧张的氛围中逐渐深沉。城头变幻的大王旗，对于底层黔首而言，带来的恐慌远多于喜悦。然而，文鸢以其令人惊异的细致与效率，迅速展开了工作。

她没有入住豪华的郡守府，而是将办公地点设在了靠近市集的旧官署，大门敞开，亲自接待前来咨询或申诉的百姓。同时，她做的第一件事，便是以“大秦皇帝令”的形式，张榜安民：

“大秦皇帝令”

咨尔南阳吏民：暴楚无道，虐用其民。朕承天命，吊民伐罪。今王师已定南阳，革除旧弊，与民更始。自即日起，废黜楚之苛法，颁行《贞观律》，约法省刑，务在宽简。旧有赋税，一概蠲免，待清丈田亩后，依《均田令》、《租庸调法》更定新制。往者不咎，唯望来轸。尔等各安其业，士农工商，但有才德，皆可赴郡署报名，以备朝廷遴选录用。布告中外，咸使闻知。

贞观元年秋

这道诏书，如同一块巨石投入死水，在南阳激起了巨大波澜。废除苛法、蠲免赋税、唯才是举……每一条都冲击着旧有的秩序，也给绝望中的人们带来了一丝微光。

然而，阻力也随之而来。最大的麻烦，来自于土地。

南阳土地肥沃，良田大多集中于屈、谢、王等几家本地大族及部分归附的楚地旧贵族手中。他们利用旧有权势，大量隐匿田亩，逃避赋税，并将失去土地的农民变为佃户甚至私奴。《均田令》的核心，便是清丈土地，将国家掌握的无主荒地乃至部分被豪强隐匿的田土，按丁口分配给平民。这无异于直接剜这些豪强大族的肉。

几日来，郡署门前虽有不少寒门士子与平民前来打探新政，表示拥护，但更多的，是来自各大族的软钉子。

“文太守，”郡署内，原宛城县令，现被文鸢留用的属吏王谦，面带难色地呈上几份文书，“屈氏、谢氏等几家，都以家主卧病、账目繁杂、需时日整理为由，迟迟不肯呈报真实的田亩册籍。效，清丈田亩之事……推进缓慢。”

文鸢放下手中批阅公文的笔，脸上并无意外之色。她深知，刀兵可以迅速征服一座城，但要征服人心，尤其是触动根深蒂固的利益阶层，绝非易事。

“王县令，依你之见，这几家中，谁家最为抗拒？谁家又可能尚有转圜余地？”

王谦沉吟片刻，低声道：“以屈氏最甚。其家主屈眴，乃楚国王族远支，在南阳树大根深，门生故吏遍布郡县。谢氏次之，但其家主谢弼年迈，其子谢安颇有才名，或可争取。至于王氏……态度暧昧，似乎在观望。”

文鸢点了点头，心中已有计较。她并未立刻采取强硬手段，而是做了两件事。

其一，她亲自拜访了态度相对温和，且在本地士人中颇有清名的谢安。她没有带大队护卫，只带了两个随从，如同寻常访友。在与谢安的交谈中，她绝口不提田亩之事，而是与他探讨经义，论说天下大势，并详细解释了咸阳新设的科举制度与太学。

“谢公子大才，困守南阳一隅，岂不可惜？陛下求贤若渴，开科取士，不问出身，只问才学。以公子之能，若能至咸阳，经世济民，方不负平生所学。”文鸢言辞恳切，目光清澈。