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扶苏嗤笑一声：“忧虑？是怕均田均到他们自己头上，还是他们背后那些姻亲故旧坐不住了？”他站起身，走到殿侧那幅巨大的舆图前，目光落在关东广袤的土地上，“看来，光是杀一个赵闾，还不足以让所有人清醒。”

他沉默片刻，下令道：“继续盯着。刘邦那边……只要他不越线，就由他去。朕倒要看看，这潭水底下，还能冒出些什么。”

“诺。”

陈平悄无声息地退下。

扶苏独自站在舆图前，心中思绪翻涌。他想起前世贞观年间，推行新政时面临的巨大阻力，那些盘根错节的关系网，那些阳奉阴违的地方官。历史总是惊人的相似，不同的时空，同样的难题。

“陛下。”张良不知何时走了进来，手中拿着一份奏疏，“这是臣与萧何拟定的，在关东推行均田的初步方略，请陛下过目。”

扶苏接过，却没有立即翻开，而是问道：“子房，你以为，如今朝中反对新政之声，根源在何处？”

张良略一思索，坦然道：“其一，在‘利’。均田、科举，触动了太多人的既得利益。其二，在‘疑’。许多老臣仍以旧秦眼光视事，对陛下所创新政，心存疑虑，恐其动摇国本。其三……”他顿了顿，“在‘人’。陛下重用刘邦、韩信等降臣，难免令一些自诩忠贞的旧臣心寒。”

“说得透彻。”扶苏点头，“利益之争，无可避免；疑虑之心，需以事实化解；至于这用人之道……”他目光深邃，“朕要用的是能做事、肯做事的人，而非只会守着祖宗成法的木偶。寒了的心，若不能为朕所用，朕又何须在意？”

他展开张良递上的方略，看了几眼，忽然道：“告诉萧何，在原定派遣度田使的基础上，加一条：令各郡推举通晓律法、熟悉民情的寒门士子三人，入京待选，充任度田使副手。朕，要听听不一样的声音。”

张良眼中闪过一丝讶异，随即化为钦佩：“陛下圣明！此举既可广纳人才，亦可……分化地方。”

扶苏微微一笑，不再多言。棋盘已经铺开，他这位执棋者，不仅要落子，更要懂得如何利用棋盘上的每一分力量，甚至是那些看似敌对的暗流。

朝堂之上的风波看似平息，但水面之下的暗涌，却因为扶苏这看似不经意的一步棋，开始转向更深处。一场围绕新政与旧制、中央与地方、寒门与豪族之间更为激烈的博弈，已然拉开了序幕。而刘邦，这位刚刚立下大功的“快刀”，在不知不觉中，已成了这场博弈中一个至关重要的棋子。