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种子调运的路上，又遇到了新的阻碍。眉县到高陵县的官道因战乱损毁，部分路段泥泞难行，粮车陷在泥里动弹不得。护送种子的吏员派人来报，担心耽误播种，询问是否要绕行，可绕行会多花两日时间。

张伟接到消息，立刻带着工具赶往现场，同时让人通知周边村落的流民：“凡参与推车、修路者，每日赏粟米2斗，完工后优先领取种子。”流民们本就急着播种，纷纷响应，不到半日就聚集了50余人。张伟带着大家清理淤泥、铺垫碎石，硬生生开辟出一条通道，粮车顺利通行。

三日后，300石调运种子陆续抵达三县的临时粮仓。张伟亲自监督入库，用“种子入库验收表格”，按“县名、数量、纯度、发芽率”逐一核对，确保种子质量无虞。同时，农桑司的100石应急种子也顺利拨付，作为调运县的备用储备，彻底打消了各县的顾虑。

“张郎，种子真的到了！”高陵县的流民代表握着张伟的手，激动得热泪盈眶。之前因种子短缺，不少流民私下议论“官府说话不算数”，如今看到饱满的粟种，所有疑虑都烟消云散。

张伟让人按“村落、户数、耕地面积”制作发放表格，每户流民按种植面积领取相应种子，签字确认，全程公开透明。“这是高产粟种，浸种时用温水加草木灰，密植留三寸间距，有不懂的随时问我派来的技术骨干。”他一边发放，一边叮嘱种植要点，还特意留下10石种子作为备用，以防有农户播种时出现损耗。

田埂上，流民们握着种子，小心翼翼地播撒到翻整好的土地里，脸上满是对丰收的期盼。张伟站在田边，看着忙碌的身影，心里终于松了口气。表格上的种子缺口数字，从200石逐渐归零，三县所有复耕村落都种上了高产粟种，春耕得以顺利推进。

此次跨县调配，不仅填补了种子缺口，更让关中农桑协作联盟的“灾年互济”机制真正落地。之前联盟多是技术共享、经验交流，此次大规模物资调配，让各县看到了协作的价值。清河县吏员特意来信：“张郎，此次调配让我们看到，联盟不是空架子，以后有需要，我们一定全力配合。”

张伟将调配过程、成效整理成表格和文书，上报农桑司。农桑司司长看完后，对联盟机制大加赞赏：“你这统筹能力，果然名不虚传。跨县调配既解决了燃眉之急，又强化了联盟凝聚力，值得推广。”

可他没想到，这份“功绩”，却引来了意想不到的麻烦。当日下午，一名吏员悄悄告诉张伟：“张郎，李斯大人的门生、御史府的韩腾，听说你跨县调运种子，私下说你‘擅自调动物资，违背秦律，有越权之嫌’，正准备联合几位吏员，向御史府举报你。”

张伟心里一沉——李斯派系一直对他“无派系却受重用”心存不满，此次跨县调配，本是为了民生，却被抓住了“越权”的把柄。秦律虽支持民生应急调配，但“擅自”调动跨县物资，确实容易被解读为越权。

他立刻翻看联盟成立时的文书，上面明确写着“联盟县可在应急情况下相互调配物资，报农桑司备案即可”。此次调配前，他已向农桑司报备，只是为了赶时间，未等正式批复就先行协调，这成了对方攻击的漏洞。

夜色渐深，张伟坐在案前，将调配备案文书、农桑司的口头批复记录、各县的调运协议一一整理好，心里盘算着应对之策。他知道，李斯派系此举，既是针对他个人，也是想借此削弱农桑司的权限，强化法治的主导地位。

窗外的月光透过窗棂，洒在厚厚的文书和表格上。张伟握紧了拳头，眼神渐渐坚定——他没做错，跨县调配是为了流民复耕、保障春耕，有联盟协议为依据，有民生实效为支撑，他不信韩腾的举报能得逞。

可他也清楚，御史府受李斯影响较深，韩腾又是李斯亲信，这场“越权”指控，绝不会轻易平息。一场围绕权限的较量，已在暗中悄然拉开序幕。他该如何用律条和数据自证清白？农桑司会不会为他撑腰？这场风波，又会对他在朝堂的立足产生怎样的影响？

张伟将所有材料整理成册，准备迎接即将到来的调查。他知道，这不仅是为自己辩护，更是为联盟机制、为民生应急调配的合理性辩护。若输了，不仅自己会被追责，未来再遇类似情况，没人敢轻易启动跨县协作，最终受损的，还是天下苍生。