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咸阳城的宫墙在秋日里泛着冷硬的灰，张伟刚踏入农桑司，就被两股势力的压力裹挟得喘不过气。嬴政钦点的“全国农桑新政成果大典”三日后举行，他作为总统筹，刚放下行囊，李斯派系的王吏员和吕不韦派系的赵吏员就同时找上门，各自带着布展诉求，互不相让。

“张郎官，此次大典，律法保障农桑是核心！”王吏员将一卷《秦律?农律》拍在案上，“南方引种、北方轮作，哪一样离得开律法支撑？必须增设‘律法保障展区’，突出李大人主导的吏治整顿之功，否则新政成果就成了无源之水！”

赵吏员立刻反驳：“荒谬！农桑新政能落地，全靠丞相府统筹规划，从关中协作联盟到全国一体化规划，皆是吕丞相的远见！布展当以‘统筹全局’为核心，增设‘丞相府统筹展区’，彰显顶层设计之功，岂能本末倒置？”

两人各执一词，唾沫星子溅在粗纸上，把刚拟好的布展草案都打湿了。张伟看着案上的草案，原本只按“地域+场景”分类（南方适配、北方轮作、边境军农融合），如今两派都想加专属展区，若答应一方，另一方必然发难；若都不答应，又会得罪两大势力，大典布展恐生变数。

这便是嬴政将布展交给无派系的他的原因——在吕不韦与李斯的权力博弈中，唯有保持中立，才能让成果大典聚焦农桑本身，而非派系争功。

“两位稍安勿躁。”张伟推开争执的两人，展开重新绘制的《成果大典布展规划表》，粗纸上的展区划分清晰明了：

地域成果区：分南方、北方、边境三部分，南方展水稻适配与抗洪救稻成果，北方展粟麦轮作与户籍改革实效，边境展军农融合与安全区模式，每区仅列数据、实物、农户证言，不提及任何派系；

核心技术区：展示曲辕犁改良、草木灰防虫、表格统计法等核心技术，附各地推广成效对比表，突出“实用惠民”；

综合保障区：合并两派诉求，用“律法规范+统筹协调”双栏呈现，左栏列《秦律》中农桑相关条款及落地案例，右栏列丞相府统筹的跨郡协作、联盟建设等，篇幅均等，不偏不倚；

农户见证区：邀请南北方及边境的农户代表现场分享，用最朴实的话语展现新政实效，避免官方话术。

“王吏员，律法保障是新政根基，综合保障区左栏已预留最大篇幅，且附律法落地的县域数据，比单独设区更具说服力；赵吏员，丞相府的统筹之功体现在跨郡协作、联盟建设等成果中，右栏详细列明，与律法保障对等呈现。”张伟指着表格，“大典的核心是让陛下和百官看到农桑实效，而非派系功绩。若单独设区，反而落人口实，说咱们借农桑争权，得不偿失。”

两人盯着表格，虽仍有不满，但张伟的方案既未否定任何一方的贡献，又符合“实效优先”的原则，一时找不到反驳的理由。王吏员冷哼一声：“既如此，综合保障区的律法部分，必须由我派系吏员审核，确保无遗漏！”赵吏员立刻跟进：“统筹部分也需我方审核，否则绝不认可！”

“可以。”张伟爽快应允，“但审核仅限事实核对，不得修改数据、增减篇幅，最终需由农桑司统一定稿，确保中立客观。”

送走两人，张伟松了口气，可更大的麻烦还在后面。筹备次日，他去库房清点展示用的实物时，发现边境展区的“农桑安全区模型”被人故意损坏，犁具模型的犁铧被掰断，安全区的栅栏模型散落一地；同时，综合保障区的律法条款展板被人篡改，添加了“李斯大人亲定”的字样。

“定是某派系的小吏干的！”李通气得直跺脚，“这是想破坏布展，嫁祸给另一方，挑起冲突！”