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崇祯早有定计：“卫所屯田分归民户后，并非无税，而是按民田定则纳赋，岁岁入库，恒久稳定，远胜昔日卫所屯田层层贪墨、颗粒无收。往年百万冗兵空耗国库，如今裁汰冗费、集中财力供养三十余万精锐，国库负担不增反减。”

“你即刻牵头户部，会同兵部，一月之内勘定天下卫所田亩、核算裁饷结余、拟定新军年度粮饷定额、订立民兵田赋新规。自此，田赋养兵、饷银专职、收支分明、专款专用，杜绝一切贪墨空饷。”

余下最敏感的人事权责，由吏部尚书王永光审慎发问：“陛下，新军各级将官任免、考核、升迁，规制如何？军中文职、刑名、后勤官吏，归属何人管辖？”

“纯武职、带兵官、师团营连各级军事主官，全权归兵部任免、考核、稽查，由兵部新设军制考功司专管，直接对朕负责，务求将帅知兵、官兵适配。”

“凡军中文职、书记、刑名、粮储、民政对接官吏，依旧归吏部遴选调任。文武分途、各司其职，互不侵越、互不掣肘。”

王永光思虑片刻，深知大势不可逆，且规制公允无偏颇，遂躬身领旨：“吏部谨遵圣谕，全力配合军改。”

最后祖大寿出列：“陛下，百万卫所军户世代从军，一朝裁汰归农、改隶民兵，恐有人心不安、生计无着之徒滋生乱象。此事需有万全安置之法。”

崇祯神色平和：“朕早已虑及。其一，屯田分私，让裁汰军户世代有田、有恒产则有恒心；其二，精壮择优留军，有功可升、有饷可拿，给上进之路；其三，老弱有手艺者入辅兵，安稳糊口；其四，每年农闲集训，保留名分，不废武备。”

“无失业之怨、无流离之苦、无绝路之危，自然无作乱之心。”

祖大寿听完拱手赞叹：“陛下虑事周全，此军改可稳大局、可兴强军。”

一众重臣再无一人有异议。

崇祯收起炭条，目光扫过众人，字字铿锵：

“一年半之内，全军改制落地。五十精锐师镇守天下，民兵稳地方、辅兵承杂务，军政清明、兵精粮足。待军制大成，便是大明北伐复辽、扫灭边患、重振山河之时！”

平台召对落幕，圣旨即刻拟发，通传天下。

散朝之后，吏部衙署之内，王永光独坐窗前，望着庭院残雪默然沉思。

从前文臣掌兵、勋贵握军、卫所世袭的旧格局，彻底崩塌。兵部权重空前，军权彻底收归皇权、归于朝廷，文官集团、世袭勋贵再无掣肘军务私养部曲的机会了。

他深知，温体仁今日全程沉默，看似中立观望，实则静待军改出乱子，好借机制衡、收拢权柄。但王永光心中清楚，皇帝铁腕已定规制周全安置稳妥，这场军改大势已成，无人可挡。

午门之外，寒风凛冽。

王之臣与杨嗣昌并肩缓行，脚下残雪咯吱作响。

杨嗣昌望着京城苍茫天际，低声感慨：“一百一十六万冗兵，裁汰归整，凝练成三十余万精锐战师。此等魄力，此等格局，古今罕见。”

“成了，便是大明中兴第一功。”

王之臣手握厚厚一册新军制底稿，指尖微紧，神色凝重：“重中之重，全在京畿六师。试点成，则天下皆顺；试点乱，则流言四起、阻力丛生。”