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诸葛均说道：“不可！如此兵力与我军实力不匹配！”

“哦？小祭酒何有此言？”刘备问道。

诸葛均说道：“我军所控，虽多为四塞之地，易守难攻。然，其间交通亦多有不便，治下各处调兵多有不便，当于各地多驻兵士。且明年我军还需进军并州，并州方圆亦有千里，若无十万之兵，恐难掌控。我军若要北控并州，抵御外敌，需在这一年时间内多练十万兵。

故我以为，我军当于三辅、河东等地征兵九万，南阳再征兵三万，汉中征兵两万，汝南征兵一两万，江夏征兵一万五，其中五千让仲业训练水军。同时，大量采买战马，让子龙将军至少再练五千骑兵。”

“如此大量征兵，各地人口是否足够，粮食亦是问题，似有穷兵黩武之嫌。”刘备说道。

诸葛均说道：“主公说笑了！近日查阅长安府库资料，黄巾之乱前，三辅、河东、弘农五郡有口四百万。多年战乱，我预估应当还有一百五十余万。征兵九万不算很多。这次我军政令可逼迫世家乡绅将人口数尽可能准确地登记，届时若有较大差距，可再商榷。

再者我军兵甲精良、战法灵活，顾惜士兵性命。

且我军壮大，非是为了彰显武力，而是为了让更多平民都能过上好日子，绝无穷兵黩武之嫌。”

张飞听了诸葛均的话，立刻对刘备说道：“大哥，俺认为小祭酒说得对！”

“本来还感觉，增兵一倍有些激进。听小祭酒这么一说，反倒感觉征兵过少才是过错！军师以为如何？”刘备道。

徐庶笑着说道：“主公明鉴，为我大汉计，为黎庶计，确实当如子坪所言，当多征兵！”

“那就先暂定如此，等人口登记定了，再明确详细征兵数！”刘备点点头道：“丈田水利又有何说法？”

徐庶说道：“丈田之事没多少事，正常丈量即可。只是关中不像南阳等地，秦岭以北水源较少。关中新丰以西尚有八水绕长安，故耕作灌溉尚可。新丰以东水流不多，犹以渭水之北，仅有洛水。幸得当年秦国修建郑国渠，使洛水与泾水相连，两岸可得灌溉。又有武帝时开掘之龙首渠，使临晋一带得以耕种。

然仅此二道渠，不足以灌溉数百里之地。河东之地亦仅有汾水、涑水。故为便于三辅与河东郡平民耕种，我军当于丈田后，规划水渠，并征召平民一同开渠。

如此，便可引黄河、洛水、泾水、汾水等水浇灌左冯翊、河东郡之地，便于耕种。”

诸葛均补充道：“黄河、洛水中泥沙较多，皆因上游树木越来越少，水土流水。因此，还需在上游多种树，以便在未来减少水土流失，降低黄河、洛水的泥沙量。这样也可使这两水系未来更有利于浇灌。”

“军师与小祭酒提议甚善！只是，又是征兵、又是大规模修建水利，我军粮草是否充足？”刘备问道。

徐庶道：“粮草之事主公勿忧！庶粗估，今年夏粮应有千万石。前几日文长回信才到弘农，过几日才会到新安（今义马，函谷关在今新安）。河东郡比之弘农郡又要大上不少，料想应该还要再晚一些时日。

庶料，河东郡与弘农大部厘定，应是到月末。三辅也需先设计水渠路线，再分田完毕，才可征兵与修渠。届时已是闰六月。

待到八九月又是秋收。

即便我军发百万之众兴修水利，征兵至三十万，两三月亦无有粮草之忧。