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在开年大会开始前，和前两年一样，在大家都见完礼后，刘备给众人发了红包。

开年大会正式开始，徐庶第一个说道：“主公，各位，如今我军兵强马壮，钱粮丰足，正是一举拿下幽州的时候。我想今年我军可发兵攻取幽州！”

“善！诸位以为如何？”刘备问道。

诸葛亮说道：“主公、元直，我军前年拿下司隶五郡，去年拿下北地郡和并州，又有荆州和益州并入。不论是地域还是人口，已经不弱于任意诸侯。

但是，随着我军的快速扩张，军政人才严重不足，尤其是理政人才。特别是能够理解和推广我军政策的理政人才。兴汉会如今的大部分成员都在军中和屯建司中，除了我们几个之外，理政人员达到兴汉会要求的仅有寥寥数人。

并州抽调了司隶人员，司隶也已经无人可调。

益州还没有派人去实行我军政策。

如今看来也只能将在宛城学了一段时间的法孝直和张永年回去推行我军政令。

要是今年再打下幽州，恐难以派人去实行我军政令。

因此，我以为今年不宜攻取幽州，不如北出阴山，拿下受降城，夺取一些塞北之地，在塞北建几座要塞，如楔子一般钉入塞北之地，成为我军以后攻取塞北的前出基地。

幽州可以仅仅攻取代郡震慑幽州夷狄和袁熙。

今年我军与曹军和江东的和约都将到期，想必这两处对我军多有想法。

我军从今年到明年多培养理政人才，继续强化我军军伍训练，尤其是去年招的新兵和益州的新兵。

等到明年之时，我军可以雷霆之势一举扫灭袁曹孙，定鼎天下！”

“言之有理！”刘备点了点头道。

诸葛均补充道：“塞北之地也有大量的资源，还能炼制更好的钢材；上郡的猛火油还需要进行发掘。如今我军的汽车比较笨重，车轮也不适合复杂环境使用。

如今我科工院的硫酸工业、氯碱工业、精炼铜、合成氨、化肥等产业技术都在开发中。质谱仪、化学滴定检测方法等技术也在开发和研究中。

或许等到明年，科工院便能将这些技术变成产业。

到时候，我军或许就能有可以在复杂地形行进的车辆，还能将口径更大的铳炮用于破城之用，更加方便我军平定天下、开疆拓土、威服四海！

另外，为了我大汉未来的长治久安，我们需要在今年合议大汉的百年目标、五十年目标和五年计划，以便在统一大汉后实施！”

徐庶道：“是我心急了！孔明与子坪所言甚是精彩！”

“嗯！为长久计，今年先不取幽州，如孔明所言仅仅攻取代郡，并在塞北之地建几座要塞！今年主要工作就是制定百年目标、五十年目标和五年计划，还有培养理政人才，与发展各类产业！”刘备点了点头道。

在刘备定论后，众人开始详细讨论起相关事宜……

……

五日后，刘备、诸葛亮、徐庶等人在宛城西门送别法正和张松。与法正和张松一起出发的是黄忠和孟达，两人带着调兵令去汉中调一万兴济军护送法正和张松去成都实施改革。