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钱至忠左思右想，才回答道：「果决？」

「不是，而是父皇和老四，都能抓得住军队，君者军也，父皇、老四抓得住，而我抓不住，这就是圣旨迟迟没有下达的原因，而我早有准备。」朱常治越走越快，回到了文兴阁。

过去的他，过于执着于庶务，在父亲面前表现自己的才能，而忽略了另外一项重要的东西，这种忽略是故意为之，他是太子，他不能越界，而现在是时候了。

国朝是有组织的暴力，暴力就是国朝的底色，这做皇帝，如果连暴力都抓不牢，想做什么都是掣肘。

仁宣两位皇帝，就是抓不稳军队，做事处处受限，宣宗皇帝也知道交趾丢了，日后历史会如何评价他，他也发誓要回到交趾，但最终，也未能做到。

朱常治翻找出了两本奏疏，而后照着奏疏的内容，结合自己现在的自己的想法，写成了奏疏，仔细审视了一遍，呈送到了通和宫，他需要向父皇证明，他有这个才能，哪怕没有军事天赋，他也可以和父皇一样掌控暴力。

次日清晨，申时行拿着皇帝朱批过的奏疏，来到了太子府。

「见过太子殿下。」申时行的心情极其复杂，他的奏疏还在内阁，显然没有抄送太子府，他还以为太子还要好久才能想明白，只是没想到，就过了这么几天，太子就想清楚了其中的关键。

就在军事二字，这是太子殿下目前唯一的短板，而今日之后，这个短板也补齐了，而且还不会引起皇帝陛下的忌惮。

「先生免礼，坐下说话，至忠看好茶。」朱常治笑吟吟的说道：「上一次在这文兴阁和先生喝茶，还是五年前吧，那天先生说我可以出师了，就再没来过。」

「确实是五年前了，一眨眼，这么多年过去了。」申时行略显唏嘘的说道。太子真的越来越像一个君王了。

他来这一趟，本来以为太子不会见他，或者一见面就会发出质问，但太子没有，太子一开口就是师生情谊，这份情谊真心实意，并非伪善。

「之前廷议之时，先生就没有明确表明态度，后来父皇的圣旨迟迟不到，我思量了多日，终归是窥到了一些门道，先生手里拿的那本奏疏就是。」朱常治主动提及此事，申时行是长辈，让申时行主动说，不太合适。

其实文端水这个雅号，已经传开了，在申时行来之前，朱常治也听说了这个雅号，并且猜到了申时行是什么态度。

朱常治并不反感申时行端水，因为他不仅仅是太子太傅，太子的授业恩师，同样是天下的宰辅，他要为天下负责。

「殿下当真是宽容大度。」申时行的面色干分复杂，如果没有天变的威胁，太子就是最合适的储君、君王，他就是拼了这条老命，也会为太子铺路，比如这次六部加都察院上奏请命四皇子就藩，就该是他这个太子太傅去做。

可惜天变这东西，让申时行不得不多加思量。

「为天下大计而已。」朱常治摆了摆手，申时行首先是帝国的首辅，其次才是他的恩师，申时行能在张居正离世后，依旧保持万历维新锐意向前，已经非常不容易了。

「先生对我这本奏疏什么看法？」朱常治不再过多计较之前的事儿，说起了申时行手里的奏疏。

其实申时行来，就说明了这首辅对这本奏疏的认可。

「太子殿下鞭辟入里，每一句都对，但是殿下，这说和做，差的不是一星半点，很难。」申时行回答了朱常治的问题，奏疏写的很漂亮，也都写到了点子上，天变之下，社会矛盾冲突因为物质不足，一定会加剧。

太子给出的办法，就是他也要做一个能打赢的君王，当然他有自知之明，他不是要亲自领兵打仗，而是深入参与到戎政之中，切实获得军兵的支持。

「不试试，谁知道能不能做到呢？」朱常治没有夸下海口，信誓旦旦说自己一定能行，而是说事在人为。

「老臣回去之后，就会面圣，老臣告退。」申时行起身行礼，离开了太子府奔向了通和宫。

当太子不容易，太子之所以无法获得武勋、将帅的支持，其中很大一部分原因，他是太子，太子过早的参与到戎政内，会被皇帝视为一种等不及的挑衅行为，平日里，朱常治都是能避就避。

为了不引起父皇的忌惮，他避开了，戎政上没有任何的建树，自然不会获得任何的拥戴，现在朱常治打算补齐这一短板，而且是不引起父亲猜忌的方式，去补足。

太子要深入戎政，不是从指挥调度、也不是从后勤补给，而是从戎政的教育体系开始。

其实很早之前，太子就发现了丁亥学制的问题，确切地说，丁亥学制对军兵不公平。

成千上万的军屯卫所不在丁亥学制的范围之内，三十六个边营、六个海防营的三级学堂，毕业之后，考不到京师讲武学堂，出路极其有限。

从教育体系出发，在吉林府、保定府、西安府、济南府、松江府新建五座讲武学堂，专门培养各方面的庶弁将领，通过获得庶弁将的认可，获得军兵的支持。

除此之外，太子府也早就注意到了戎政上的贪腐稽查不力，反腐司不敢把手深入到戎政之中，这会引起皇帝的忌惮，认为文官把手伸得太长，以至于戎政的贪腐，主要依靠皇帝个人的威信，而非制度。

而太子要依托于镇抚司，建立一整套戎政反腐的制度，来确保戎政的高效，反腐不是为了海晏河清，是为了考成法服务，提升官吏的效率，同样，太子的目的，也是提高戎政方面的效率，提高公平性。

除教育、戎政反腐之外，太子同样提出了对暴力体系的补充，大明的暴力有着非常明显的缺陷，那就是皇帝缺少了一种对内实行镇压的、公开且直接的力量。

每次都要出动京营、镇暴营，动辄出动军队，实在是有些小题大做。

在大明，军队是统治阶级对内实行镇压的后备力量，而非直接力量，只有当民乱大规模发生的时候，军队才会介入。

而平日里公开且直接的力量，是衙门里的衙役、乡贤缙绅的家丁、巡检司的弓兵，这三股力量，都不在朝廷的掌控之中。

太子提出对暴力机器的补充，就是统筹建立一股对内实行镇压、公开且直接的力量，负责公共安全。

组建公安部，职责为维护公共安全与秩序，统筹建立条条块块，统御天下所有的衙役，对衙役进行筛选归档，确保这股暴力掌控在朝廷而非地方衙门、乡官手中。

「首辅以为太子如何？」朱翊钧看着申时行回到了通和宫，笑着问道。

「是臣小觑了太子殿下，这些建议，显然不是一朝一夕想出来的。」申时行嘴上说着抱歉，实际心里还有些自豪，太子是他的学生，若非为了国朝大计，他不会让四皇子有任何机会。

「四皇子前往北美七星镇就藩，就定在明年四月吧，内阁可以拟旨了。」朱翊钧说起了朱常鸿就藩之事，给了明确的时间、就藩的地点规制，让内阁拟旨，筹备就藩事宜。

申时行和皇帝聊了许久，长达一个时辰，主要议题是公安部的筹建。

自此之后，大明就由六部变成了七部，但皇帝和首辅的意见并不一致。

申时行的想法是，徐徐图之，先在刑部设立一个公安堂一样的部门，就像稽税院建立之初，就只有稽税房，而后慢慢扩展，最后演化到今天，成为和都察院、翰林院一样的稽税院。

但皇帝的想法是一步到位，而不是慢慢来，理由也非常的充分，大明等不了那么长的时间了。

尤其是陕甘绥晋等地方，随着灭教之事的广泛推行，各地暴力事件层出不穷，朝廷这里拖拖拉拉，就耽误了良机，给了这些宗教更多的空间。

申时行最终没能说服皇帝，公安部筹建立刻开始，年后重组完成，由大司寇萧大亨和兵部尚书石星二人负责推动，巡检司和弓兵归兵部管辖，遴选则从衙役和巡检弓兵中进行。

十月中旬，公安部在京挂牌，和刑部仍然在一个院子里，第二天，顺天府保卫局成立，各府筹建保卫局，保障公共安全，保卫百姓的生命财产安全，各县设立派出所，有警讯，派出巡警处置。

大明庞大的统治机器开始转动，而公安部诸多事宜，则统一交给太子府处置。

李佑恭带着就藩的圣旨来到了赢将军府，四皇子朱常鸿带着家眷在门前等候。

「奉天承运皇帝，诏曰：」

「朕惟祖宗建藩树屏，内巩四方，外绥寰宇。朕第四子常鸿，天挺英姿，夙禀奇气，自总角受训，武略超伦，凡有征讨，所向克捷，实乃家国之桢干也。」

「年甫及冠，即统师绥远，荡涤马贼，边氓始获安堵，边民赖以安枕；奉旨巡海，讨琉球诸寇，获渠魁斩佞贼，海波以澄；南洋之役，提水师数千里转战，扬天威于重溟之外；近复平秦岭剧盗，积年逋寇，一旦廓清。」

「凡此赫赫战绩，载在旗常，天下咸闻；军中号为赢将军，朕每览露布，未尝不拊髀称快也。」

「然，年齿既长，当循祖宗之制，出就藩封。朕稽舆图，审形势，惟海外七星镇，乃我大明与泰西诸国互市要区，虽沧溟万里之外，实大明所置旌旗之地。」

「其土沃衍，其产丰殖，而与泰西殖民者壤地相接，非得英毅雄略之主，不足以镇抚而恢拓之。」

「今用金册，封皇四子朱常鸿为沧王，取沧溟之意，建藩七星，岁禄万石，许开府置属，建牙统旅，凡封内军民之政，悉听裁决。」

「为社稷万年计，朕不得不割慈忍爱。汝于彼若遇盘错，力有不给，或欲归觐，或欲徙封，但驰一介，朕即为汝图之，始终不相负也。」

「朕稽古典，周有鲁卫之封，汉有吴楚之国，皆以亲贤夹辅王室。今兹册命，实隆屏翰之寄。」

「今汝所往，虽远迈前古，然才略亦足相当。朕知汝必能光启土宇，肇建雄藩，使日出之域，永为华夏疆索！」

「累朝成宪，布德施惠，诏告天下，咸使闻知。」

「钦此。」

「沧王殿下，接旨吧。」李佑恭读完了圣旨，这里面最重要的一条，就是皇帝给了一个承诺，干不过，就回家摇人。

始终不相负也。

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（还有耶）