大秦的户籍档案是最严格的。
户籍是拉网式排查的基础。
县下有乡,乡下有亭,亭下有里,一里百户。十数万户人口的排查,最终分解到里,里长带着账册,在自己辖区一户一户清查。
入户核对人口,核对户口人数情况。户口上有但是不在居所的,和居所里有却不在户口的,都要严格检查登记。所有丁男都要自述过去五天内的行踪,里长会一一登记,以供后续排查。
本就天下初定,户籍多有散乱,这一番盘查,确实查出来上万名没有登记在户籍册上的人口。这些人员都要重新一一登记入册。知道这个消息,洛阳县令一则以喜一则以忧。
喜的是,新登记入册的居民,就是下一年度税收的基础,下一年度洛阳县的税收考评会再上一个台阶。
忧的是,不曾上册的人口居然数以万计,躲避户籍登记的这些人中,有很多人说不清楚来历,其中就有匪徒、罪犯,这一下子统统掀出来,朝廷会怎么看洛阳县的治理?是不是会认为是自己这个县令无能?
朝廷怎么看不好说,但是一时之间,洛阳县的监狱就人满为患了。
这一次拉网排查,当真是挖出来不少有前科的凶徒。
虽然有巩侯这尊大神在,但是拉网式排查还是惊扰了民间,谣言也开始满天飞,有说洛阳县令要重新登记人口,来年就会增加算赋口赋的,也有人说是有人犯了大案隐藏在洛阳巩邑,朝廷正在大索的。
排查一方面是查户口,一方面对工坊商行也要进行排查,拿出工人名册,一一核对身份。也查出了不少身份不明之人。
清查过程中,没有验传、没有造册的人,一方面要重新登记,一方面要在邻里中询问证人、保人,没有证人保人的就直接被带走。有证人保人的也要签字画押,如果事后发现这些人的身份和证人所述不符,证人也要承担连带责任。
在没有电子档案的时代,邻里连坐制度是核验户籍人口信息最有效的保证。
连坐不是说一个人犯罪,邻居都要抓去坐牢。
而是说,如果这个人没有在名册上,那么邻里亲属可以为他的身份进行证明。如果作伪证,事后就要承担责任。
居住在同一条街上的人,虽然有可能漏登记,但是邻里之间往来多,这个孩子是谁家的,邻居多多少少都能说清楚,做个证明。如果连邻居都无法证明你的身份,你又拿不出自己身份的证明,那就要到衙门里说清楚你的来龙去脉了。
有一个商行,身份不明人口最多——就是洛河码头旁的野猪记脚行。
因为脚夫这个行当不需要什么技能,有一把力气就能做,所以入职门槛非常低,而脚行也没有仔细去查验核对雇工的身份,只凭你个人报一个名号就给你登记造册,所以这个脚行的人身份最是复杂。
这一查,就查出来好多流落的盗匪、溃兵、窃贼。甚至有的人身上就背负好几条人命。除了这些,不少脚夫是洛阳县和巩邑周边乡里的居民,在洛阳县和巩邑都没有户籍,就需要去他们户籍所在的县城去核对档案,又是一番鸡飞狗跳。
但是脚行的掌柜身份却没有什么问题。
这位五短身材的脚行掌柜,出具了自己的验传,是齐地鲁县人士,名字叫做牛冢。