刘邦被击毙的那一年，汉帝国和匈奴达成了密约，就是所谓的白登密约。

这份密约约定，汉国要向匈奴提供粮食、铁器、金、钱、布帛、女人、工匠、丁男，以换取匈奴不再南下。

正是这份密约，直接引发了当时隐居在张村的一干大秦余孽的怒火，汉皇帝遣使到张村索要粮食布帛工匠女子，被时为城主和村长的扶苏、张诚抵制，并导致张村的余孽们制定了反击的计划，在白马之盟的祭典当日，袭击长安城，诛杀皇帝刘邦、皇后吕雉。时为太傅的叔孙通现场斩首太子刘盈。

几天后大秦复国。皇帝扶苏登基。

新朝不认旧账，大秦皇帝扶苏自然不会理会什么白登之围。

大秦的太尉蒙恬，前半生主要工作都是为抵抗匈奴做准备，蒙恬领军的时代，稳稳压住了匈奴的发展，匈奴不仅没有南下，反而北退七百里。

蒙恬夺取了匈奴长期盘踞的河套地区，从此草原变成沃野。

新成立的大秦朝廷，依然延续了始皇帝时代的军事扩张思想，新朝建立，连续发动战争。投效新朝廷的淮阴侯韩信再次征服燕赵韩魏齐，南下征服荆楚，英布吴芮授首。自此陈胜吴广起事以来崩乱分裂的天下得以一统。

其后，太尉蒙恬领兵南征百越，历时近两年，收复岭南三郡，俘虏割据自立的南越王赵佗，破灭蜀人后裔所建的安阳国，在瓯骆建立交趾郡（今越南北部），大秦黑旗飘荡在东南亚雨林城市。

又其后，应朝鲜国国王所邀，朝廷派淮阴侯韩信领兵东征，剿灭了燕国逃将卫满所割据的王险城（平壤），斩首卫满以下逾万守军。诛杀朝鲜国王，将朝鲜半岛疆域收归大秦，设立乐浪等四郡，将东北苦寒之地纳入大秦版图。

至此，新帝扶苏尽复始皇帝时期版图，更有所扩张，扶苏年轻时期以宽仁闻名，登基后却以武功超过先帝，至少在当时评价中，朝野一致认为，扶苏皇帝的武功深肖乃父。

自周武王以来，中华文明所覆盖的区域，在扶苏朝初年尽为一统。

当朝右丞相张苍认为，随着天下一统，应该效法始皇帝晚年政策，刀枪入库、马放南山，将士解甲归乡，整个大秦应该铸剑为犁，全面开战农业建设，恢复经济、增长人口。

扶苏复兴五年年初，张苍已经提出了一系列增长人口的政策，包括丁男丁女必须成婚，已婚夫妻需要分家立户，重启土地分配，大秦丁男按照一夫百亩的标准重新发放土地，减轻田税和口赋，轻媱薄役，藏富于民。