这一政策已经得到朝廷的一致支持。

又由于巩侯张诚推动的设在桂林的大秦糖业的建设，让内库和国库有了全新的收入项，眼见国用充盈，帝国实际上已经不需要繁重的徭役，就足以解决朝廷开支。到扶苏复兴四年，在减税和减免徭役的情况下，大秦各级官吏的俸禄不减反增，朝野对新朝廷的皇帝是相当满意。

皇帝扶苏也尽量减少个人目的的公共建筑，扶苏皇帝的陵寝建设，规模远远小于先皇始皇帝，更因为采用了新型建筑机械和结构设计，新的陵寝工程量更小，但是更坚固。据说可以其结构可以保证墓室千年不坍塌。

巩邑玻璃厂承接了皇帝陵寝的水晶玻璃棺和防锈钢椁的制造，虽然这一项目造价不菲，但是相比传统的黄肠题凑，所耗费的金钱和民力是少之又少。

在这样的祥和繁荣的气氛下，一支匈奴使团从代郡入雁门关，来到了长安城。

这支匈奴使团一路由秦军监督，千里迢迢来到长安城，在典客登记，准备向大秦皇帝扶苏递送国书。

使团来长安，有两个目的——

第一，是敦促新朝廷履行前朝的约定，继续向匈奴每年缴纳金、钱、布帛、粮食、工匠、女子、丁男。

第二，是匈奴大君莫顿单于的阏氏在一年前去世，单于现在没有正妻，因此使团前来为单于求娶大秦皇帝妹子，长公主赵芃为单于的正妻阏氏。

单于给出的理由很简单：天下之大，北面有我冒顿单于，南面是大秦皇帝，只有我们两人的地位是匹配的，能够配得上单于的女子就只有皇帝你的妹子，而能配得上你的妹子的男子只有我们单于。

如果两国联姻，那么单于和长公主所生的子女就会是匈奴单于的唯一继承人，联姻以后的匈奴-秦联盟，将是世界上最强大的帝国。

匈奴强大、大秦也强大，两个强大的国家没有必要剑拔弩张，如果两国缔结为婚姻之国，那么就可以保持永久的和平。如果皇帝你的外甥是匈奴的单于，我们两个国家就不会再有战争！

我单于素闻贵国长公主赵芃容貌端庄，尚未婚配，也知道长公主已经习惯了塞外的生活，因此单于愿意以东胡（今东北地区）千里江山作为聘礼，娶赵芃长公主为妻。也希望贵国为长公主准备相应的嫁妆，不用多，把北地郡、九原郡割让给匈奴作为聘礼就可以了。

虽然扶苏皇帝还没见到匈奴的使团，但是使团随身所带的文书已经呈送到皇帝的御案之上。