“通过土地增值，来反哺高速公路的建设。”

孙恩宇豁然开朗。

“您的意思是……我们先收储高速沿线土地。”

“然后进行统一的区域规划，把居住、商业、工业、物流等等功能区都划出来。”

“然后再引进一些好的企业，高价出让土地，或者合作开发，把收益加进去给我们投资高速建设？”

“就是土地财政呀？”

“不。”

曲元明摇了摇头。

“这不是土地财政，这是产城融合以路带产。”

他反驳了孙恩宇的说法。

“我们不是为了卖地而卖地，而是要通过这个高速公路来带动整个区域的产业发展。”

“高速建成之后，有交通，但有更重要的一些经济要素，要素要进行重新配置。土地增值只是第一桶金。”

孙恩宇恍然大悟。

“原来如此呀！”

“这思路……是化腐朽为神奇呀！”

“这样一来我们不仅不用担心资金，而且还能为江州市以后的发展打基础呀！”

兴奋之后，他明白了其中的难度。

“但是曲市长，这个方案，操作起来很难的。”

“首先是土地收储，高速沿线涉及村庄、农田，征地成本非常高。”

他掰着指头说。

“首先规划需要大量智力，不是一日之功。其次，引进优质企业高价出让，也需要足够的吸引力。”

“最后这个模式需要长期投入，市里能承受住前期的巨大压力吗？”

孙恩宇看着曲元明。

曲元明听了孙恩宇的话。

“我也想过。征地成本高，可我们张湾村给老百姓带来实实在在的好处，也就少了些什么。”

“另外，要建立公开透明的征地补偿制度，不能搞中间层的腐败，要让钱都花到刀刃上。”“规划，引进国内外一流的规划团队，高起点、高要求，制定城市发展方案。”

“江州市的区位优势，加上东环高速带来的交通便利，我相信可以吸引有远见的企业。”

曲元明拿起另一支红笔，在区域内画了几个点。

“这是规划中的新城核心区。”

“这是靠近工业园区的新建区，可以做为新的物流区和产业区。”

“这是靠近水系的，环境不错的高端居住区。”

“我们可以成立开发公司，市里主导，社会资本入股。”

他提出了一个方案。

“这个公司负责高速公路，以及高速公路沿线的土地开发和招商引资。”

“PPP模式，政府引导，市场运作。”

“这样市财政的负担就会小，风险也能减轻。”

孙恩宇很赞同。

“不错。”

“但这里面，还有一个关键点。”

“这就是我们对于高速公路沿线的土地的控制力。”

“必须要保证在政策允许的范围之内将这些土地的规划权、开发主导权掌握在市里手里。”

“不能让任何人从中钻空子，抢劫公共资源。”

孙恩宇很好理解。

“这个地方是关键，否则就是土地财政。”

孙恩宇搓着手。

“曲市长，这的确是妙计！”

“可其中牵涉到权力部门的协调，利益的重新分配，还有不可预知的市场风险……这可不是一两个部门就能推动的。”

“这需要市委市政府上下一致的决心，甚至还需要省里的支持。”

曲元明微笑着。

“恩宇啊，你说的这些，我都明白。”

“困难当然会有，而且绝不会少。”

“但如果因为困难，我们就选择退缩，那江州市永远都只能在原地踏步。”