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银行的设想，他不是第一次听林平安提起。

但那时候，林平安只是随口一，他也只是随口一听。

他没想到，林平安已经把这个设想做成了如此详尽的方案。

存款、贷款、汇兑、异地存取、低息贷款、国家信用、准备金制度……

一条一条，清清楚楚，明明白白。

他看完最后一页，合上折子，沉默了很久。

殿内百官面面相觑，不知道那折子上写了什么，让陛下如此动容。

李世民抬起头，看着林平安：“林爱卿，你这份章程，朕看了，但朕有一个疑问。”

“陛下请问！”

“你这银行，以国家信用为担保，可国家信用，从何而来？”

林平安笑了。

“陛下，大唐的信用，从陛下来！从陛下的文治武功来，从大唐的百万雄师来，从万国来朝的威仪来！”

“百姓信朝廷，不是因为朝廷有钱，是因为朝廷能保护他们！”

“只要陛下在，只要大唐的军队在，百姓就信朝廷，就信大唐的银行！”

李世民颔首：“继续！”

林平安朗声道：“银行的运作方式很简单。百姓可以把钱存进银行，银行付给他们利息！”

“需要钱的人，可以向银行借贷，银行收取较低的利息，这中间的差额，就是银行的收入！”

“更重要的是，银行可以发行交子，也就是纸钞，百姓拿着纸钞，可以在大唐任何一家银行网点兑换成铜钱或金银！”

“这样，大家就不用再背着沉重的铜钱到处跑了。”

此言一出，殿内再次炸开了锅。

“纸钞？一张纸当钱用？”

“这岂不是空手套白狼？”

………

林平安没有理会那些质疑，继续道。

“银行的钱，不是放在库房里发霉的，而是贷给百姓、商人、农户，支持他们生产、经商、扩大经营！”

“这样一来，钱就活了！钱活了，经济就活了，经济活了，百姓富了，朝廷的税收自然也就多了，这不是坐吃山空，这是以钱生钱。”

王凝冷笑：“镇国公得轻巧！万一有人借了钱不还呢？万一银行的钱贷出去了收不回来呢？到时候，存钱的百姓找谁要钱？”

林平安看着他：“王御史问得好！所以银行需要一套完整的制度和风控体系！”

“贷前审查、贷后管理、抵押担保、风险准备金，缺一不可，这些都在章程里写明了。”

王凝不话了。

李世民放下折子，目光扫过下方百官：“诸位爱卿，还有什么要的？”

殿内沉默了片刻。

一个声音从文官队列中响起。

“陛下，臣觉得，镇国公此议，虽有可取之处，但太过激进。银行、纸钞、低息贷款……这些东西，我大唐从未有过，贸然推行，只怕会出大乱子。”

话的是宋国公萧瑀。

林平安转身看向他，拱手道：“宋国公所言极是！这些东西，我大唐确实从未有过！”

“但凡事总有第一次，当年陛下推行均田制，也是第一次！当年陛下设立十道，也是第一次！”

他顿了顿，声音陡然拔高：“所以只要方向是对的，只要准备充分，就值得一试！”

萧瑀点了点头，没有再话。

世家一系的官员也纷纷闭嘴不言。

公廨本钱的弊端有目共睹，加之林平安给出了替代方案，他们纵然想反对，也找不到反对的理由。