林冲满意地点头，记住，宁可官府紧一些，也不能再增加百姓负担。

刑曹主事秦夜接着汇报：王爷，大赦天下的诏令已发往各州府监狱。预计可释放轻罪犯人约两万余人。重罪者也将适当减刑。

狱中条件如何？

回王爷，多数监狱阴暗潮湿，疫病频发。臣建议拨款修缮，改善囚犯待遇。

林冲略一思索：准。另外，设立恤囚司，定期巡查各地监狱，严禁虐待囚犯。记住，刑罚目的在于惩前毖后，而非折磨。

王爷仁厚！秦夜由衷赞叹。

工曹主事凌振汇报了水利工程计划，兵曹主事关胜陈述了军制改革方案，礼曹主事李纲则提出了科举改制建议......林冲一一听取，时而询问细节，时而提出意见，会议持续了两个时辰。

诸位。新政甫行，必遇阻力。六曹主事即日起分赴各地巡查，确保政令畅通。若有地方官阳奉阴违，可先斩后奏！

臣等领命！

众人退下后，吴用留下禀报：王爷，南方传来消息。

据探子报，方腊已派人与宋江接触，双方似在商议联手之事。

林冲冷笑一声：果然不出所料。告诉张所，务必拿到他们勾结的确凿证据，再一网打尽！

属下明白。吴用犹豫了一下，还有一事......

但说无妨。

赵构在应天府称帝后，正大肆招兵买马。他打着恢复大宋的旗号，已聚集了七八万人马。若不早除，恐成心腹大患。

林冲沉思片刻：暂时不必理会。赵构志大才疏，难成气候。待平定宋江、方腊后，再收拾他不迟。

正说话间，燕青匆匆入内：王爷，金国密报！

林冲展开密信，眉头渐渐紧锁：完颜阿骨打已命完颜宗翰为主帅，集结二十万大军，准备南下。最迟五月，北疆将有大仗！

二十万？吴用倒吸一口凉气，看来金人是铁了心要一举灭我中原啊！

传令耶律大石、韩世忠，务必死守云中、太原一线，绝不能让金兵突破长城！

属下这就去办！

燕青刚离开，又一名侍卫来报：王爷，太学生陈东率三百学子在宫门外请愿，要求严惩贪官，还政于民！

林冲与吴用对视一眼，苦笑道：这些太学生，倒是比我还急。走，去看看。

宫门外。

三百名太学生整齐跪地，最前方打着清吏治、还民权的横幅。陈东见林冲出宫，立刻高声道：

学生陈东，代表太学同窗，恳请王爷进一步改革吏治，还政于民！

林冲走到陈东面前：陈东，新政十条才颁布半日，你们就等不及了？

王爷明鉴。陈东不卑不亢，新政虽好，但若不改革吏治，终将流于形式。学生等有三请：其一，允许百姓监督官员；其二，扩大太学议政之权；其三，定期召开万民大会，听取民间疾苦。

周围百姓闻言，纷纷叫好。林冲环视一周，突然笑了：好！有志气！即日起，设立民情司，由陈东总领，专司监察百官、收集民情之责。每月初一，本王亲自听取汇报！

太学生们喜出望外，连连叩首：王爷英明！

处理完这一连串事务，已是日暮时分。林冲站在宫墙上，望着渐渐点亮的万家灯火，心中百感交集。新政才刚刚开始，前方还有无数艰难险阻——金国大军压境，南方未平，朝中暗流涌动......

王爷，累了吧？吴用递上一杯热茶。

林冲接过茶盏，轻啜一口：累，但值得。军师，你看这汴京城，是不是比前几日有生气了？

吴用顺着他的目光望去——街市上人流如织，茶楼酒肆灯火通明，孩童嬉戏的笑声隐约可闻。确实，这座饱经沧桑的古都，正在焕发新的生机。

王爷，您说......这新政真能贯彻下去吗？吴用突然问道，千百年来，王朝更迭，可百姓苦日子似乎从未真正改变......

林冲沉默良久，才缓缓道：我不敢保证新政能永远持续。但只要我在位一日，就绝不允许贪官污吏横行，绝不让百姓流离失所！

他转身望向北方：至于将来......若能建立一套制度，让后人不得不循此而行，或许能多延续些年头吧。

夜幕完全降临，星光洒满天空。他知道自己不仅是一个征服者，更是一个建设者；不仅要打下江山，更要治理好这片土地和其上的人民。

走吧。林冲拍拍吴用的肩，明日还有更多事等着我们呢。