东海大捷的余威尚在，但海风送来的并非全是胜利的芬芳。

溃败的岛津残部并未如预想中般星散，反而在其家主岛津忠恒（重伤未死）的疯狂意志下，退守九州萨摩藩的老巢。

更令人警惕的是，他们竟与盘踞在本州西部、以水军着称的早高家族达成了暂时的同盟，并纠集了一批对“新华”怀有深刻恐惧与敌意的中小大名，扯起了“神风联军”的破旗，宣称要“八幡大菩萨庇佑，玉碎报国”，摆出了负隅顽抗到底的姿态。

消息传回北京，朝堂之上并未立刻响起一致的主战之声。

相反，一股主张“招抚”、“羁縻”的暗流开始涌动。

“委员长！”一位以老成持重着称的文臣出列，手持玉笏，语气恳切。

“东瀛地瘠民贫，九州、本州西部更是山多地险，蛮风未化。岛津、早高之流，不过疥癣之疾。我‘新华’新立，北疆初定，西域待抚，内部革新方兴未艾，实不宜再兴数十万之师，跨海远征，空耗国力啊！不若遣一能言善辩之使，许以封贡，令其称臣纳贡，既可全圣朝怀柔远人之德，亦可保东海暂时安宁，岂不两全？”

此论一出，竟引得不少原宋降官及部分担心战争影响赋税、工程的官员暗暗点头。

他们认为，只要名义上臣服，便可维持表面的和平，将精力转向内部建设。

“放屁！”一声粗豪的断喝震得殿宇微响，混江龙李俊大步出班，他虽已被任命兼任海事学院祭酒，但一身煞气未减分毫。

“委员长！休听这班文人误国！倭寇之性，畏威而不怀德！今日示弱，明日其獠牙必更甚！岛津、早高，皆豺狼之辈，岂会因些许赏赐便真心归附？若不趁其新败，根基未稳，一举荡平，他日必成心腹大患！”

他随即从怀中取出一卷文书，正是他与张顺、阮氏兄弟等水军将领连日商讨后拟定的《定东瀛三策》，“臣等有三策：上策，水陆并进，以绝对兵力碾压，直捣萨摩、长州，擒杀贼首；中策，封锁海路，困其于孤岛，待其内乱自溃；下策，分化瓦解，拉拢弱大名，孤立强藩。然无论何策，必须犁庭扫穴，永绝后患！臣，李俊，愿再披战袍，亲提一旅之师，为前部先锋！若不能平灭东瀛，甘当军法！”

浪里白条张顺亦紧随其后，抱拳朗声道：“张顺亦愿立军令状！率我水鬼营弟兄，必取岛津、早高首级来献！”

主战派将领群情激昂，与主和派文臣形成了鲜明对峙。

朝堂之上，气氛骤然紧张。

陈霄端坐于上，面色平静地听着双方的争论，手指无意识地轻叩着御座的扶手。

他的目光深邃，仿佛已穿透重重宫墙，看到了那片隔海相望的土地上，正在积聚的怨毒与疯狂。

他知道，东海的血债尚未彻底清偿，卢俊义通敌的谜团也隐约指向那片岛屿，更重要的是，一个不能真正臣服、且拥有一定海上力量的东瀛，将永远是卧榻之侧的隐患。

待争论声稍歇，陈霄缓缓起身，声音不高，却带着一种定鼎乾坤的决绝，清晰地传入每个人耳中：