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“准！”

女帝点头了。

杨名时神色僵了一下，咬了咬牙，望向张贺磐。

张贺磐摇头。

杨名时低头：“是！”

白举儒神色淡淡的听完白崇贤和杨名时的对话，见女帝发了话，这才缓缓开口道：“陛下！明年的预算，其他五部都交上来了，唯独兵部的预算还没有交！这是否意味着明年朝廷会举兵攻打北疆？”

“你怎么看？”

女帝没有直接回答，而是反问。

秦珩看向白举儒。

白举儒谁也不看，低着头回话：“今年战乱频繁，幽州两次叛乱，凉州也因为削藩导致出现兵乱！北疆徐臻鸿裂土称王，陛下又推行了新政，兵乱、政治、吏治几乎是同步推进，臣以为，有些快了！”

“效果显著！陛下推行新政，国家税收多收了一千多万两，这才稳稳兜住今年作战的窟窿！尽管如此，国库也耗空了！倘若明年再动兵，与民不利！国库依旧空虚！”

白举儒这话在理。

倘若明年动兵，国库大概率又会被耗空，万一再发生个灾荒，朝廷连赈灾的银子都拿不出来。

最好是休养生息，与民更始。

积攒两年，国库充盈，粮草充沛时，才发兵攻打北疆不迟。

但！

大靖这边休养生息，也就等于给了大興和燕国喘息之机，无论拓跋·瀚辰还是徐臻鸿，都不是省油的灯。

只要有机会，他们肯定会拼命发展自身实力，还会联合抵抗大靖。

这是眼下最要紧的问题。

然而秦珩更清楚，时间不站在大靖这边。

“白阁老所言，句句都是为了朝廷。”

秦珩缓缓开口，“休养生息，积蓄力量，确是稳妥之道。但我想问诸位一句——咱们休养生息的时候，徐臻鸿会不会也休养生息？拓跋·瀚辰会不会老老实实待在草原上？”

殿内沉默了片刻。

兵部尚书杨仁霆拱手道：“陛下，臣主管兵部，对北疆和大興的情况略知一二。徐臻鸿拿下高句丽后，缴获了大量金银，如今正在高价收购粮草、打造兵器、训练新兵。他的节奏不但没有慢下来，反而在加速。若给他两年时间，燕国的实力将比现在翻上一倍不止。”

“至于大興，”

杨仁霆继续道，“拓跋·瀚辰称帝之后，一直在整合草原各部。虽然眼下尚未形成合力，但此人野心极大，手段也狠辣。若给他两年时间，草原上的散沙很可能会被他捏成一块铁板。”

杨仁霆说完，退后一步，不再多言。

白举儒的眉头微微皱了一下。

他知道杨仁霆说的是事实，但事实归事实，朝廷的银子也是银子。

“臣并非不知北疆和大興的威胁。”

白举儒斟酌着措辞，“但朝廷的底子在这里，硬打打不起。今年税收虽然创了新高，但支出也创了新高，国库里的银子见底了。若不是柱国公从淮南王那里抄没了两千万两家产，今年年底的年赏都发不出来。”

他顿了顿，又说：“打仗打的是钱粮。没有足够的积蓄，贸然开战，一旦战事胶着，粮草不继，士气崩溃，后果不堪设想。臣以为，宁可慢一些，稳一些，也不能冒进。”

女帝听着两边的意见，没有急着表态，而是将目光投向了张载贺。