请关闭浏览器的阅读/畅读/小说模式并且关闭广告屏蔽过滤功能，避免出现内容无法显示或者段落错乱。

“那为何不另设药政司？”

方敬之这句问出来，季宁先听见的是东班那边窸窸窣窣一阵响，好几个人把笏板抬高了半寸，又放了回去。

杜衡没动，两眼落在自己的鞋面上。

萧承往前倾了倾身子，“季宁，他问到你脸上了。”

“臣想先请方大人答几句。”

“你倒先问起他来。”

“药政司若是该设，臣不拦。”季宁把双手交叠着压在膝前，“只是一个衙门立不立得住，先得看三样，管什么，银子从哪里来，人从哪里来。”

方敬之没有推辞，“季大人请问。”

“头一样，药政司管什么？”

“总理天下药材采买，医者籍册，药铺稽查。”

“太医院定的药材等级，归不归它管？”

方敬之停了一停，“太医院掌医事，药政司掌药政，各管一头。”

“那川芎几等，附子几等，谁说了算？”

“自然还是太医院。”

“药政司照太医院的等级去收药，收错了，罪在谁？”

方敬之没接上，殿后有人笑了一声，又自己捂了回去。

季宁没跟着笑，“臣并非挑方大人的字眼，州县药铺卖了假货，稽查的是药政司，判罪的是州县正堂，两家各说各的，百姓告状该进哪道门？”

“这一层，可以另立条例。”

“条例立起来之前，百姓还是进不了门。”

萧承的手指在御案上叩了一下，“第二样。”

“银子。”季宁转向东班，“杜尚书，户部可曾算过？”

杜衡出列，回身招了招手，户部度支司郎中宋楷捧着一册算簿上前，跪在他身后半步。

“去年冬天方郎中的折子到了户部，臣让度支司照着算过一遍。”杜衡说，“宋楷，你念。”

宋楷翻开算簿，舔了一下指头，“京城设本司，郎中，员外郎，主事，书吏，库役，合计六十二人，岁支俸禄公费一万四千两。”

“州县呢？”萧承问。

“十三道各设分司，每司三十人，岁支三千两上下，合计三万九千两，州县再设专吏，按一州两人算，大燕三百一十州，岁支又一万八千余两。”

“合起来？”

“岁支七万一千两，这还只算人头，衙署修造，库房，车马，头一年另需二十万两上下。”

殿里一时没人出声，铜鹤炉里的香灰塌下去一小块。

“方敬之，户部这本账，你认不认？”

“臣认。”方敬之答，“只是臣的折子里写明了，药政司经费出自官商总局，由承领商号按采买额缴纳，不动国库。”

季宁接过去，“商号缴的银子，最后从哪里出？”

“从利上出。”

“利从药价上出。”季宁看着他，“药价涨一文，京城一百二十万口人每人多付一文，方大人这银子不动国库，动的是百姓的药罐子。”

方敬之搁在膝上的手收紧了，青袍的料子被抓出一道褶。