凌云翼把麦苗、稻苗、野草放在一起，让被捕的官员去辨认，他们真的分不清楚，这些个士大夫一辈子的轨迹，都跟田土没有任何的瓜葛，他们不知道禾苗和草苗之间的区别，甚至从未到田间地头看过。根本不知道田土已经抛荒了。

“原来，谁问人间疾苦？无有也，是这个意思。”朱常治这才了然，凌云翼这话究竟是什么意思，不是不问，是不察，根本不会去关注，所以根本不会想到要去过问。

肉食者鄙，未能远谋，肉食者的表现，看起来有些目光短浅，这里的短浅，是长期的权力异化治下，他们的目光已经不会看向穷民苦力了。

“今天就到这里吧，老四你刚回京，好生休养些时日，仍然随扈朕南下松江府。”朱翊钧讲到了这里，就停了下来，讲的再多，就记不住了。

“孩儿告退。”朱常治和朱常鸿行礼，离开了北大营的武英楼。

戚继光在一旁看着，他觉得陛下讲的其实不全对，不知禾草之别，故不察也，这个理由就是凌云翼给士大夫，留了个体面罢了。

这些狗官就是不认识禾苗，但他们对自己做过什么孽，还是一清二楚的。

有些事，对就是对，错就是错，明知道这么千会造成何等的恶果，但还是找个理由骗自己，继续去做。官流涝旱蝗饥瘟七灾，绝非妄言，官字打头。

“戚帅，海防这二十七个营，还不到建的时候吗？”朱翊钧和戚继光说起了戎政，对于戎政方面，戚继光的意见很重要，大明北方边营建了二十七个，可是镇海海防营，却始终没有动静。

“陛下，朝廷虽然富了，但还没阔到这般地步。”戚继光回过神来，回答了陛下的问题，仍然不到时候。

“这万历维新都第二十五年了，朝廷还是穷啊。”朱翊钧听闻，也是叹了口气，都是穷闹得，但凡是再阔绰点，这海防二十七营就可以激活了。

国事，往往都是如此，急不得，越急越容易出问题。

戚继光满脸笑容的说道：“陛下啊，这银子多少才算多呢？”

就是财税再多，还是穷，因为挣得多，花的就多，当初一年岁入四五百万银，要做的事儿少，现在一年岁入六七千万银，但做的事儿多。

丁亥学制要银子，驰道要银子，戎政要银子，朝廷方方面面，全都要银子维持周转。

朱常鸿交出了另外一份答卷，这份答卷，让大明皇帝同样非常的满意，当然朝臣们不是很满意，不是对答卷不满意，而是老四这答卷有点漂亮，这老四不争气还好点，越争气，日后的隐患就越大。春风又绿，春天是万物生机勃发的时间，一年之计在于春，大明上下陷入了春耕的忙碌之中，在这个播种的季节里，前往辽东的五经博士高攀龙，又写了一篇争议很大的社论。

高攀龙在去年十二月份，到了吉林的长春府，到了长春，他就只有赞扬了，他盛赞了吉林农垦局，相比较辽阳农垦局而言，吉林农垦局方方面面都好太多了。

正如皇帝所说的那样，吉林因为马匪较多，外喀尔喀诸部、海西女真、野人女真的威胁，向心力更强，而叶向高作为吉林知府，更加容易施政。

但就是这篇拍马屁一样的文章，依旧引起了巨大争论，这次他没有讲缺点，但他讲了一些事儿，让大明的士大夫，十分的担忧。

叶向高好好的一个儒生，到了辽东，怎么就变得和赵高里的侯于赵一模一样了呢？

叶向高断案，开始趋向于侯于赵那种立场先行了。

除此之外，叶向高养私兵这事儿，也成为了朝野上下都密切关注的问题。

“叶向高养的不是私兵，那都是辽阳迁到吉林的军屯卫所，简直是胡扯，给人泼脏水也要讲些道理吧，那是吉林卫军！”朱翊钧专门宣见了申时行和高启愚，表达了自己的态度。

根本不是私兵，发饷的是朝廷，是农垦局，不是他叶向高，这是哪门子的私兵。

“陛下，叶向高调遣的毕竟是营兵，不是卫军，这事儿，也不怪朝臣们担忧，上一个这么干的是李成梁。”申时行面色复杂，还是为朝臣们说了句话，叶向高派遣的是营兵，不是卫军。

具体而言，就是叶向高从外迁吉林省的军屯卫所里，遴选出了两千精壮之士，再加之善骑胡人、夷人一千馀人，组建了一支快速反应的军事力量，叫做开拓健儿。

这批三千人营兵的性质，引发了广泛的争论。

说是朝廷的兵，那的确是朝廷在发饷，农垦局供养，说私兵，看起来也有点象私兵，因为不存在正式的编制，而且因为发生在吉林，人们自然会联想到万历初年的李成梁身上。

“叶知府最大的问题，他就是四品知府，管着吉林省所有的事儿，他要是吉林总督，就没有这些问题了，当初凌云翼也带了三千营兵，怎么这些个朝臣们，就不敢指斥？”朱翊钧仍然不满。

都是带兵，凌云翼带，就没人敢说，轮到了叶向高，就开始横加指责了起来。

“他是知府，不是总督。”申时行再次强调了一下叶向高身份，名不正，则言不顺。

“谁去？一说辽东苦寒，都不去，叶向高是自请前往吉林府，否则吉林设府，却连个知府都没有，这地方，现在还在开拓，有些非常之举，朕以为合理。”朱翊钧仔细考虑了下，还是给出了自己的看法。叶向高，他还是要保。

“不对，但没错。”申时行赶忙说道，他从来都没说叶向高做得不对，而是说，不合适。

申时行赶忙说道：“兵凶战危则聚，贼退匪撤则散，完全够不上私兵，这顶大帽子，不能给吉林带上，和当初的宁远侯带的家丁，还是有区别的。”

开拓健儿和李成梁的家丁，最大的区别就在于，开拓健儿有极强的季节性，刚入夏就会聚集，防止贼人犯境，等到年前，就会解散，而且备虏、攻伐期间，除了朝廷的恩赏之外，没有任何额外的赏钱。换句话说，这些营兵，不是吃的叶向高的粮，也不是穿的叶向高的衣。

这就决定了，这一支营兵，不是私兵，豢养私兵这个大帽子，扣在叶向高，扣在吉林府头上，叶向高和吉林府都担待不起。

“陛下，臣不解，为何叶向高要这么做呢？需要的时候就聚集，不需要的时候就散去，这也就罢了，开拓健儿打的都是最凶险的仗，都是拼命的事儿，额外的责任，却不给额外的赏钱，叶向高怎么做到的？”高启愚眉头紧皱，事情还是有点不太寻常。

聚集起来的开拓健儿，承担了攻伐的任务，是真的要跟蛮夷拼命的生死大事，居然不需要额外的赏钱，就能指使的动，简直是，让人难以理解。

“不是给叶向高拼命，也不是给朝廷拼命，而是给他们身后的家人拼命，至于为何这样聚散，是因为吉林太穷了，不能常备，所以才会这样聚散。”朱翊钧倒是了解里面的详情。

叶向高可是简在帝心的人物，他一个知府也有密匣，会说些奏疏里没法说的话。

吉林还是太穷，又需要一支这样具备了一定攻伐力量的营兵，只能如此了。

朱翊钧始终不认为叶向高养私兵，是因为这些事儿，朱翊钧都是一清二楚的，只是朝臣们不是很清楚而已。

“朕本来准备让京营派出，但叶向高十分反对，兹事体大，京营到了地方，粮草仰赖朝廷供给，容易引发过多的非议，也容易滋扰地方。”朱翊钧说起了为何会出现开拓健儿。

这些开拓健儿，甚至没有额外的俸禄、恩赏，但依旧肯拼命，和猫冬的马匪不同，猫冬的马匪，过了个冬天，很可能就不去了，但健儿每年聚散，除非是没了，否则都会聚集。

不是为了赏钱，而是为了保护自己身后的妻儿老小。

在京师的士大夫们，可能无法感同身受，但在吉林，在长春府，以应召成为开拓健儿为荣。京营调动，兹事体大，这句话的意思是，在吉林这个趋于稳定的系统，突然插入了一个巨大的变量，会引发种种导致系统无法稳定、不可预知的后果。

“边营二十七营，也可以是二十八营，多一营，朝廷还是养得起的。”申时行提出了自己的解决办法，加一营不是什么天大的事儿，朝廷完全有这个馀力。

朱翊钧摇头说道：“这不是叶知府担心朝中反应吗？担心有人骂他要效宁远侯旧事，就这，还是被骂了，这万历维新二十五年了，怎么还是这样，谁做的事越多，受的委屈就越大呢。”

朝中的反应，对吉林很重要，因为吉林还不稳定。

大明在辽阳设了三个边营，在朝廷看来，自从洪武年间就一直在大明控制中的辽阳地区，更加可靠，而吉林现在还不是那么可靠。

吉林地方，请命设立一个边营，朝廷对吉林的看法就会有所改变，本来开拓如火如荼的大好局面，就此改变，这不是叶向高想看到的。

只有真的坐到那个位置，才知道世事多艰，叶向高已经做得很好了。

其实朝臣们的担心、攻讦也不是无缘无故，叶向高这批开拓健儿里，若都是去辽东的汉人也就罢了，一营三千人，两千汉人，一千北虏、东夷善骑蛮夷，也是叶向高被批评的原因之一。

叶向高也解释过，开拓健儿需要承担一些进攻任务，而进攻的难点，是要找到敌人在哪儿，在山沟沟、大草原上找到对方的准确位置，没点儿蛮夷，这事儿确实难。

“这事儿既然上称了，这样吧，就以吉林健儿营为名，正式组建一个边营常备，一应的额外开销，由内帑供应吧，总是这么聚散，没有个具体的章程和规制，也不是个长久之计。”朱翊钧吸取了王崇古离世的教训，过分倚仗人而不是制度去做事，很容易出问题。

叶向高突然转了性，或者他出了意外，或者他离开了吉林，对吉林而言，就会出现一些麻烦。“还是朝廷出这笔银子，比较妥当。”申时行反对尽出内帑，陛下内帑已经有丁亥学制和收储黄金的重任了，再加担子，就是额外的负担。

天下是陛下的，同样天下也是天下人的天下。