永兴元年的元日大朝会，是在一种微妙而克制的期盼气氛中到来的。过去一年，大唐经历了太多。
爆出的“谋逆案”牵连甚广，废帝李孝被圈禁上阳宫。
旋即新帝李弘登基，太上皇李贞还政于子……
桩桩件件，都让这个庞大帝国的神经一度紧绷。如今旧年翻篇，新年伊始，无论是朝堂上的衮衮诸公，还是洛阳城内的百姓，都迫切希望看到一个明确而稳定的信号，一个关于这个帝国将走向何方的清晰宣示。
天色未明，太极宫前巨大的广场上，已然冠盖云集。三品以上紫袍，五品以上绯袍，依着品级爵位，井然有序地肃立在凛冽的晨风中。
火把和宫灯将汉白玉的台阶和巨大的廊柱映照得一片通明，也照亮了一张张或肃穆、或沉思、或隐含期待的面孔。空气里除了香烛和朝服熏香的味道，还弥漫着一种无声的紧绷感。
“咚——咚——咚——！”
浑厚悠远的景阳钟声响起，九响之后，沉重的宫门在礼官的高唱声中缓缓洞开。百官整理衣冠，按着既定的次序，鱼贯步入宏伟的太极殿。
大殿内早已布置妥当。御座高踞丹陛之上，在无数灯烛的映照下流光溢彩。年轻的皇帝李弘，身着十二章纹的玄色冕服，头戴垂有十二旒白玉珠的冕冠，端坐于御座之上。
他面容尚带稚气，但神情沉稳，嘴唇微微抿着，努力维持着天子的威仪。只是那扶在御座扶手上的手，指节因为用力而有些颤抖，透露出他内心的紧张。
而在御座左后方，稍低一些的位置，设有一个略小些的坐榻。太上皇李贞坐在那里，穿着正式的亲王冠服，只是颜色和纹饰与皇帝有所区别。
他没有戴冕冠，只以金冠束发，气度沉凝，目光平和地扫过下方躬身行礼的群臣。他的存在本身，就是一种无言的定力，让许多心中忐忑的官员，莫名地安定了些许。
“臣等恭贺吾皇新年，陛下万岁，万岁，万万岁！恭贺太上皇圣安！”
山呼海啸般的朝贺声在大殿中回荡。李弘深吸一口气，按照事先演练过多次的仪程，抬了抬手，声音清晰却仍带着一丝不易察觉的紧绷：“众卿平身。”
“谢陛下！”
百官起身，分列两班。新任内阁首辅、户部尚书柳如云站在文官班列靠前的位置。她今日穿着深紫色的朝服，庄重而典雅，怀孕数月的身形在宽大的朝服下尚不明显。
她微微垂着眼，看似恭谨，但袖中的手，指尖正无意识地摩挲着那枚冰凉的青玉笔架。温润的玉石纹理划过指腹，带来一种奇异的镇定感。她知道，接下来的时刻至关重要。
内侍省总管太监上前一步，展开手中明黄色的卷轴，用尖细而悠长的声音唱道：“皇帝诏，宣——！”
大殿内落针可闻。
诏书很长。首先自然是宣告改元“永兴”，祈求风调雨顺、国泰民安。
接着，是对过去一年重大事件的回顾与定性，措辞谨慎而有力，既肯定了朝廷平定“逆乱”的功绩，也强调了“太上皇慈恩浩荡，不究胁从，唯惩元恶”的宽仁。
提到废帝李孝，只用“顺阳王”代称，并言其“静思己过”，轻描淡写，却已将此事彻底定性、翻篇。
真正的重点，在于后半部分。当诏书开始阐述新一年的施政方针时，许多官员都不自觉地挺直了背脊，竖起了耳朵。
“朕承祖宗之基，荷皇考之托，夙夜兢兢，唯恐不逮。咨尔臣工，当体朕心，以民为本，以实为要……”
诏书的语气平和务实，没有华丽的辞藻堆砌，而是直指当前的要务。
“……洛太铁路，国之动脉，因前事小滞，今着工部即刻全面复工，并督饬各司，限期完工，不得延误。
另，着工部、将作监、户部，会同有司，即行勘察规划洛阳至幽州、洛阳至扬州新路，详拟章程，以利南北货殖，强固边防……”
“新式工坊，乃富民强兵之器。着工部颁行《工坊细章》，凡官民合办、民间独力之新式工坊，需至工部及地方有司报备，合乎章程，官府当在贷本、税赋、匠籍上酌情优抚。
其有借机盘剥工匠、以次充好、扰乱行市者，一经查实，严惩不贷……”
“……户部当厘清税赋，平衡商利与农本。商税之征，当取其利国者，不可竭泽；农赋之纳，当恤其力艰者，不可伤本。总以不夺民利，不损国用为要……”
“……讲武堂、工学院等新学，乃育才储士之所，当续力推行，广纳贤才，不拘一格……”
一条条，一款款，清晰明了。核心思想，便是“稳中求进”——稳定是前提，发展是方向。既全面复工、规划新的铁路大动脉，推动实业的勃兴，又强调法规和监管，防止无序扩张。
既鼓励工商，又强调不能伤害农业根本，要在商税和农赋间寻求新的平衡；既延续了李贞时期大力推行新学、注重实务的根本路线，又在新帝登基、朝局初定的背景下，着重突出了“稳”字。
这无异于向天下宣告，新朝将沿着既定的轨道继续前行，不会因为最高权力的交接出现大的波折或反复。这打消了许多人心中最大的疑虑。
诏书由新任的翰林院学士起草，文采斐然，却又将各项政策要点阐述得极为突出。
当念到“不夺民利，不伤农本”时，殿中文官班列中，几位出身寒微、来自农家的官员，眼眶忍不住微微一红。他们想起了家乡父老乡亲眼朝黄土背朝天的艰辛，想起了赋税沉重时的无奈。
如今这诏书里明确将“不伤农本”与“不夺民利”并列，至少是一个积极的信号。他们不约而同地深深叩首，额头触地，久久没有抬起。
李弘在御座上，认真听着内侍宣读诏书的每一个字。偶尔在读到某些关键处，比如“限期完工”、“严惩不贷”、“不拘一格”时，他会稍稍停顿，目光不由自主地飘向左后方的父亲。
每当此时，他总能迎上李贞平静而略带鼓励的微微颔首。这细微的动作，像是一剂定心丸，让他绷紧的神经稍稍放松。
柳如云一直安静地听着，当听到户部职责和平衡商税农赋的部分时，她眼帘低垂，掩去了眸中一闪而过的锐利光芒。
她知道，这份诏书只是纲领，具体的政策细则、推行方案、可能遇到的阻力以及应对之策，才是她这个首辅兼户部尚书接下来要面对的硬骨头。
尤其是“平衡”二字，背后是无数利益的博弈。她袖中的手指，再次抚过那青玉笔架的棱角。
诏书宣读完毕，殿中沉寂了片刻，随即爆发出更加洪亮、似乎也多了几分真切情绪的朝贺声：
“陛下圣明！万岁，万岁，万万岁！太上皇圣安！”
山呼声中，李贞放在膝上的手，几不可察地轻轻转动了一下拇指上佩戴的一枚扳指。
那是一枚罕见的黑曜石扳指，通体乌黑，但在殿内灯火的映照下，内部仿佛有幽暗的流光缓缓转动。这扳指是他最近才戴上的，材质来自遥远的西域。于他而言，这更像是一种自我暗示与仪式。
从今日起，从这份诏书颁布起，他李贞，将彻底退居到帝国日常运行的幕后，除非涉及国本大事，否则不再轻易干预。
他的舞台，将转向更深远、更基础，或许也更具风险与挑战的领域。
大朝会在庄重而充满希望的气氛中结束。百官依次退出太极殿，许多人脸上都带着如释重负甚至隐隐兴奋的神色。
新政延续，朝局稳定，意味着他们各自的衙署、手中的事务，都能继续推进，个人的前程也依然可期。一些原本担心因“前朝旧事”被牵连或边缘化的官员，也暗暗松了口气。
然而，并非所有人都只看到光明。几位出身山东、关陇的老牌世家代表，在退出大殿时，彼此交换了一个意味深长的眼神。
诏书中提到规划新铁路线路，有意无意地“恰好”避开了他们几家势力盘根错节的传统地盘和主要商路。而那句“平衡商税”、“严惩盘剥”，更像是一把悬而未落的剑。
看来，新朝在倚重他们维持地方稳定的同时，也开始有意识地限制和规范他们日益膨胀的财势了。这其中的分寸拿捏，未来的博弈，恐怕才刚刚开始。
喧嚣散去，偌大的太极殿渐渐安静下来。李弘在宫人的服侍下，除去了沉重的冕服，换上一身轻便的常服，脸上那刻意维持的沉稳也褪去，显露出几分少年人应有的疲惫和兴奋交织的神色。
“父皇，”他来到偏殿，见李贞正负手站在窗前，望着殿外广场上逐渐散去的人群，便上前恭敬行礼，“今日朝会，儿臣……可有失仪之处？”
李贞转过身，脸上露出温和的笑意，伸手拍了拍儿子的肩膀：“很好，弘儿。气度有了，言辞也得体。尤其是最后那几句关于农本和民利的，说得尤其好。为君者，心里要时刻装着天下百姓的饭碗。”
得到父亲的肯定，李弘眼中闪过光彩，但随即又有些忐忑：“只是，诏书中所言诸事，千头万绪，儿臣……心中实在没底。复工铁路，平衡税赋，推行新学，哪一件都不容易。”
“所以才有内阁，所以才有这满朝文武。”李贞引着他在榻上坐下，“你不需要事事亲为，但要学会识人、用人、信人，也要学会纳谏、权衡、决断。