更重要的是，卢象关刚才提出的“私营”方案，在知县任上，可以转化为“地方招商兴工”“官督商办”的模式，

在县内尺度上操作，引起的争议和风险都比在工部直接主导小得多。

“周卿，韩卿，你们以为如何？”崇祯看向两位阁臣。

周延儒捻须沉吟。他反对卢象关掌工部实权，但一个偏远七品知县，似乎无足轻重。即便搞出些名堂，也在可控范围内。

且将此“麻烦”推至地方，远离京师政治中心，正合他意。

“王部堂此议，老成谋国。臣以为可行。”

韩爌也微微点头：“以知县之职行试点之实，稳妥。”

成基命心中暗叹，知道这已是最好结果，也道：“臣附议。”

崇祯心中一定，看向卢象关：“卢象关，朕授你山东利津县知县，正七品。

着你到任后，悉心民政，并试造新船、开采炼制石油、烧制水泥。朝廷虽不予拨款，但许你招商筹资，官督商办。

三年为期，朕要看成效。

期间，工部、户部可与你拟定具体章程，你按章程行事，定期禀报。若有所成，朕不吝封赏；若无所成，朕亦不罪。你可愿意？”

卢象关心中思绪翻涌。

他最初期望的独立衙门与直接支持虽未达成，却意外获得了一县主政之权——这恰恰是他作为一个穿越者更渴望的舞台。

远离朝堂的明枪暗箭，避开前线的血肉厮杀，主政一方，脚踏实地，将自己所知所学付诸实践。

他也看清了，这就是明末的现实：财政枯竭，党争掣肘，皇权多疑，积重难返。

任何超越常规的变革，都会在这套僵化的体系中被层层削弱、变形。

但反过来看，这层层限制也筛去了过多的关注与掣肘，为他留下了一个虽小却完整的天地。

这个天地，就是利津县。

天高海阔，正可放手施为。

“臣，领旨谢恩！”他深深躬身。

“好。”

崇祯脸上露出一丝疲色，“吏部即刻办理。卢象关，朕予你三月筹备，明年三月前到任。退下吧。”

“臣告退。”

卢象关缓缓退出文华殿。穿过一道道宫门，身后那场关于国运、权力、银钱与观念的激烈博弈，被重重宫墙隔绝，渐渐遥远。

直到走出承天门，凛冽的寒风扑面而来，他才发觉中衣已被冷汗浸透。

一场朝会，他从一个无足轻重的散官，成为了帝国贫瘠县份的知县，肩负着无人看好的试验，和一场必须自筹资金的豪赌。

他回头，望向暮色中巍峨而沉默的紫禁城，飞檐斗拱在灰暗天空下勾勒出沉重的轮廓。

那里有渴望中兴却困于疑惧的君王，有陷入党争与部门之见的官僚，有一个庞大帝国积攒了两百年的沉疴与惯性。

而他，只有三年时间，和一个黄河口边的小县。

握紧拳头，卢象关转身，大步走入北京的寒风里。

路还长。