1903年5月3日，申城，英国领事馆。

二楼会议厅的窗户敞开着，长条橡木桌旁，四国代表已经就座。

英国方面：公使欧格讷，旁边坐着刚从伦敦赶来的远东事务副大臣查尔斯·哈丁。

法国方面：公使鲍渥，带着一名翻译和一名书记员。

德国方面：公使穆默，脸色不太好——柏林内阁刚改组，新任外交大臣态度暧昧，给他的指示模糊不清。

大夏方面：外务大臣唐绍仪，只带了一名年轻助手。助手手里拎着个黑色公文包。

“诸位，”欧格讷作为东道主先开口，“感谢各位接受邀请。今天的会谈，旨在寻求解决华北当前困局的可行方案。”

他顿了顿，看向唐绍仪：“尤其感谢大夏帝国愿意参与此次会谈。”

唐绍仪微微颔首，没说话。

哈丁副大臣接过话头，直入主题：“目前华北局势的症结在于，清国政府无力控制境内武装团伙——特别是以王德成为首的抗洋队。这些武装袭击联军运输线、破坏基础设施，造成大量人员伤亡。若此情况持续，各国为确保在华利益与人员安全，将不得不采取进一步措施。”

话说得客气，但意思很明白：再不解决王德成，就要增兵了。

穆默公使补充：“德国政府希望明确一点：王德成部所使用的德制装备，包括毛瑟步枪、麦德森机枪等，是从何种渠道获得的？”

他目光直视唐绍仪。

会议厅安静了几秒。

唐绍仪这才开口，声音平稳：“首先，大夏帝国参与此次会谈，是出于维护远东和平稳定的善意。至于穆默公使的问题……”他笑了笑，“据我方了解，华北民间流散的外国军械数量不少，既有当年清军溃败遗弃的，也有通过走私渠道流入的。具体来源，恐怕难以查证。”

这话等于没说。

鲍渥公使皱眉：“但王德成部的战术素养和装备水平，明显超出普通土匪。这背后是否有外国势力训练支持？”

“这就涉及第二个问题。”唐绍仪不接茬，翻开面前的文件，“根据我方情报，王德成部现有人数约五千，活动范围主要在太行山及保定周边。清国政府此前曾试图招安，但未成功；袁世凯部奉命进剿，却因‘粮饷不济’迟迟未动。可见，单纯军事手段难以解决。”

欧格讷追问：“那唐大臣有何高见？”

“高见谈不上，只有三个基本事实。”唐绍仪竖起手指，“第一，王德成部自称‘抗洋’，其存在基础是百姓对联军驻军的不满。第二，清国朝廷目前权威不足，既无力剿灭，也不敢公开招安。第三……”

他顿了顿，看向三人：“若联军持续增兵施压，只会让更多清国百姓加入抗洋队伍。届时，恐怕就不止一个王德成了。”

这话刺中了要害。

过去两个月，保定周边已经有七八股小规模武装冒头，虽然不成气候，但像野草一样，打不完。

哈丁副大臣沉吟片刻：“那依唐大臣之见，该如何解决？”

唐绍仪从助手那里接过一份文件，推到桌子中央。

“大夏帝国提议，可以尝试‘三方解决方案’。”

欧格讷拿起文件，快速浏览。

内容分三部分：

一、军事停火。联军在华北的部队撤回至天JIN、京城及铁路沿线主要据点，停止一切清剿行动。清国朝廷则公开承诺“维护地方治安”。

二、政治谈判。由清国朝廷派出代表，与王德成部进行接触，商讨“有条件安置”。安置条件包括：授予其合法番号，划定驻扎区域，提供一定粮饷。

三、赔款调整。原定的四亿五千万两赔款总额过高，清国无力承担，建议削减至两亿五千万两，分三十年偿还，免除利息。

“这不可能！”穆默第一个反对，“赔款削减近一半？那德国在山东的利益如何保障？”

鲍渥也摇头：“授予王德成合法番号？这等于承认土匪武装，其他国家效仿怎么办？”

唐绍仪等他们说完，才缓缓道：“那么，请问各位可有更好的方案？”