“但什么？”

“但太完美了，完美得有些不真实。”侯亮平说出了自己的困惑，“就像一台精密的机器，每个零件都在正确的位置，按正确的程序运转。但这种高度规范化的运转，本身可能掩盖了深层次问题。”

电话那头沉默了片刻。

“你的感觉可能是对的。”沙瑞金说，“孙明是个能人，他把京海打造成了一个样板。但样板往往也是盆景，修修剪剪，只展示好的一面。你要做的，就是看看盆景的背面，看看那些被修剪掉的枝叶。”

“我明白。”侯亮平说，“还有一个情况，京海的自查自纠搞得很彻底，处理了一批干部。这既说明他们敢于动真格，也可能是在我们到来之前‘打扫庭院’。”

“有这个可能。”沙瑞金说，“但不管怎样，你们要继续深入。吕州那边，专案组已经成立，陈岩石和刘建设的问题基本查实，很快就会采取措施。京海是下一场硬仗，你要有准备。”

挂断电话，侯亮平走到窗边。夜色中的京海流光溢彩，这座年轻的城市正处在最好的发展时期。但越是如此，越需要保持清醒。发展可以掩盖问题，但无法消除问题。当发展速度放缓时，所有被掩盖的问题都会浮出水面。

他要做的，就是在问题爆发之前，把它们找出来。

敲门声响起，周正走了进来。

“侯组，有新的发现。”周正压低声音，“我们在查阅京海城建集团的资料时，发现了一个有趣的现象：该集团近三年中标的市政工程，中标价往往比预算低很多，但最终结算价却经常超预算。”

“变更签证很多？”

“非常多，平均每个项目变更签证金额达到合同价的30%以上。”周正说，“而且这些变更的理由都很相似：设计优化、材料替换、工艺改进...但具体内容很模糊。”

侯亮平的眼睛亮了。这是工程建设领域常见的问题：先低价中标，再通过变更签证提高价格。如果操作不规范，很容易产生利益输送。

“重点查几个大项目，看看变更签证的审批流程是否规范，有没有领导干预的痕迹。”

“已经在查了。”周正说，“另外，那个副市长张文强女儿留学费用的问题，也有进展。他妻子名下有个小公司，近三年接了五笔政府宣传品采购订单，总金额120万。而这家公司，之前几乎没有业务。”

侯亮平点点头。这些线索可能都不大，但拼凑起来，也许能勾勒出京海真实的一面——光鲜亮丽的发展成就背后，那些不为人知的暗角。

夜深了，京海逐渐安静下来。但侯亮平知道，这座城市的故事，远比表面看到的复杂。而他，正在一步步接近真相。

无论真相是什么，他都会坦然面对。因为这是他的职责，也是他的信念。

六月七日，星期一，京海的气温陡然升高，湿热难耐。

巡视组的工作进入第二周。侯亮平决定兵分两路：一组继续在市区与各级干部谈话，收集面上的情况；另一组由他亲自带队，下沉到基层，重点核查之前发现的几个疑点。

第一站是京海城建集团。这家市属国企的总部位于新区一栋气派的写字楼里，玻璃幕墙在阳光下闪闪发光。集团董事长杨卫东早早就等在门口，五十多岁，微胖，笑容可掬，但眼神里透着精明。

“侯组长，欢迎欢迎！”杨卫东热情地握手，“我们已经按照要求准备好了所有资料，会议室也安排好了。”

侯亮平点点头，没有过多寒暄，直接进入正题：“杨董事长，我们这次来主要是想了解集团近年来的经营情况，特别是承担市政工程这块。”

“应该的，应该的。”杨卫东一边引路一边说，“我们集团作为市属国企，一直以服务城市发展为己任。近三年，我们承建了地铁三号线、环城快速路西段、新区污水处理厂等二十多个重大项目，累计投资超过三百亿。”

会议室的椭圆形长桌上，整齐摆放着几十个文件夹。侯亮平粗略扫了一眼，标签做得非常规范：财务报告、工程档案、审计报告、会议纪要...几乎能想到的材料都有。

“资料很齐全啊。”侯亮平坐下，翻开最上面的一份文件。

“我们管理比较规范。”杨卫东笑着说，“特别是孙书记来了以后，要求所有重大工程都要建立完整的档案，做到可追溯、可核查、可问责。”

侯亮平不动声色。又是孙明，这个名字在京海的材料中出现频率极高，几乎每一项工作都能与他的要求挂钩。这个人对京海的影响，已经深入到毛细血管层面。

“杨董事长，我们注意到一个现象。”侯亮平开门见山，“集团中标的市政工程，中标价比预算低很多，但最终结算价往往超过预算。比如环城快速路西段，中标价28亿，最终结算34亿，超了21%。能解释一下吗？”

杨卫东的表情没有变化，显然早有准备：“这个情况确实存在。主要有几个原因：一是招标时为了中标，报价会相对保守；二是施工过程中，经常遇到地质条件变化、设计优化、材料价格上涨等情况，需要变更签证；三是工期延长导致管理成本增加。”

“变更签证的比例是不是太高了？平均超过30%。”

“这要看具体项目。”杨卫东翻开一份文件，“比如地铁三号线，在地下施工时遇到了未探明的流沙层，必须采取特殊加固措施，这一项变更就增加了1.2亿。这些都是有专家论证、监理确认、审计审核的。”

侯亮平继续追问：“变更签证的审批流程是怎样的？”

“严格按照规定。”杨卫东详细介绍，“施工单位提出变更申请，监理单位审核，设计单位确认，建设单位审批，最后报市政府重点工程办公室备案。重大变更还要上市长办公会或专题会研究。”

听起来无懈可击。但侯亮平知道，制度是制度，执行是执行。在工程领域，变更签证是最容易产生灰色地带的环节，因为技术性问题往往只有内行人才能看懂。

“我能看看具体的变更签证材料吗？比如环城快速路的。”

“当然可以。”杨卫东示意工作人员搬来几个大箱子，“所有原始资料都在这里。侯组长可以随便看，我们全力配合。”

接下来的三个小时，侯亮平带着组员仔细查阅了环城快速路项目的变更签证材料。材料确实很全：申请单、审核意见、会议纪要、现场照片、专家意见、审计报告...每一个变更都有完整的流程记录。

但侯亮平还是发现了问题。

“周正，你看这个。”他指着一份专家意见书，“这位张教授，在三号线项目和快速路项目中都担任了专家组长。他出具的意见，总是支持增加投资的变更申请。”

周正仔细比对：“还真是。而且变更的理由都很相似：地质条件复杂、技术要求高、材料成本上涨...几乎成了模板。”

“再看看监理单位的意见。这家‘诚信监理公司’，几乎包揽了城建集团所有大项目的监理业务。他们的审核意见也总是很‘配合’。”

“需要查查这家监理公司的背景吗？”

“查。”侯亮平说，“还有那位张教授，看看他除了专家费，还有没有其他收入来源。”

离开城建集团时，已经是下午三点。杨卫东一直送到门口，态度始终恭敬配合。但侯亮平感觉到，这种配合背后，是一种有恃无恐的自信——仿佛在说：你们查吧，我们一切都合规。

第二站是市财政局。侯亮平要查的是政府补贴发放情况，特别是给城建集团的28亿补贴。

财政局局长林晓梅是位四十多岁的女干部，干练精明。见到侯亮平，她没有过多客套，直接打开电脑：“侯组长，您要看的补贴数据都在系统里。我们财政局的每一笔支出都有电子记录，可以追溯到具体文件、审批人、时间。”

侯亮平看着屏幕上密密麻麻的数据，问道：“给城建集团的补贴，依据是什么？”